不断提升党建引领基层治理效能

东城区委常委、组织部部长 黄丹

习近平总书记指出，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。党的二十届四中全会就完善社会治理体系，深化党建引领基层治理作出重要部署，对于夯实党长期执政的组织基础、推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

东城区作为首都功能核心区，承载着加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平的特殊使命，基层治理的成效直接关系到首都形象、关系到群众切身利益。东城区将深入学习贯彻落实党的二十届四中全会精神，持续用力、久久为功，以创新思路、务实举措不断提升党建引领基层治理效能。

坚持党的全面领导

牢牢把握基层治理根本方向

基层治理是国家治理的基石，只有坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，才能确保治理方向不偏、力度不减。

东城区将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，牢牢把握基层治理的正确方向。加强党的基层组织建设，建强社区网格党组织，增强党组织的政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。加强街道、社区党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，着力健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，不断提升党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，真正把党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势转化为基层治理的强大效能。

坚持人民至上理念

充分彰显基层治理价值取向

坚持人民至上是党的根本政治立场。只有把增进人民福祉作为基层治理的出发点和落脚点，使社会治理实现过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享，才能让人民群众成为社会治理的最大受益者。

▲ 东城区党群服务中心开展为民服务活动

东城区将始终践行以人民为中心的发展思想，把提高基层治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，加强正确政绩观教育，教育引导党员干部树牢造福人民的政绩观。依托信访岗位等平台，持续深化岗位实训机制，不断提升党员干部处理复杂问题、化解矛盾纠纷的能力本领。深化党建引领接诉即办改革，强化高频高发问题预警预判，推动主动治理、未诉先办，着力解决好人民群众急难愁盼问题。加强党群服务中心建设，发挥区级党群服务中心示范带动作用，探索驻区单位、社会组织、专业机构等多元主体参与建设运营模式，结合落实“15分钟服务圈”要求，推动政务服务、文体康养等各类优质资源下沉、扩容，打造综合集成、为民所用的“一站式”阵地枢纽，让党员、群众在家门口就能找到组织、享受便利服务，进一步夯实基层治理实体支撑。

坚持大抓基层导向

全面夯实基层治理工作根基

党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。

▲ 东城区联合辖区多家单位为新就业群体提供服务

东城区将坚持大抓基层的鲜明导向，发挥网格治理源发地优势，持续深化党建引领网格治理，坚持“双网格长”制度，用好全区1.6万名专兼职网格员队伍，进一步健全网格运行机制，畅通社区“汇聚平台”与区城市管理网格平台数据共享，确保群众诉求响应及时、服务精准畅通，用“小网格”撬动“大治理”。加强社区工作者队伍建设，选优配强社区党组织书记“头雁方阵”，充分发挥优秀社区书记工作室作用，用好东城区社会工作学院，通过实施先锋领航“头雁计划”、骨干锻造“领雁计划”、多元赋能“育新计划”等八大行动，着力建强基层治理骨干队伍。突出抓好新兴领域党的建设，深化“正阳凝新 炬力同行”党建品牌建设，大力推进新就业群体“友好城区”2.0建设，着力扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，引导新兴领域各类组织和群体积极发挥作用。持续整治形式主义为基层减负，用好街道履职事项清单，健全社区工作事项准入制度，切实解决基层治理“小马拉大车”问题。坚持科技赋能，构建统一高效的社会治理数据资源平台，提升基层治理的精准性和有效性。

坚持共建共治共享

持续激活基层治理内生动力

基层治理是一项系统工程，必须充分发挥社会各方面作用，广泛汇聚民智，最大激发民力，着力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

东城区将持续深化党建联建，立足做好“四个服务”，主动对接驻区中央单位需求，找准结合点、切入点，形成服务保障和助力发展的“双向互动”。进一步做实区、街道、社区三级党建工作协调委员会，全面挖掘、统筹整合2000余家成员单位资源，汇聚基层治理的强大合力。坚持“双报到”主题服务季机制，深化“群众点单、社区派单、党员接单”精准服务机制，引导2万余名在职党员“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”。坚持“居民的事居民议，居民的事居民定”，健全完善党组织领导下群众自我管理、自我服务机制，用好“小院议事厅”“小巷管家”“周末卫生大扫除”等东城特色载体，推广“五民群众工作法”等居民协商共治经验，鼓励党员在居住地亮身份、践承诺、作表率，最大程度调动群众参与的积极性、主动性、创造性，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。健全党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，依托“楼门议事”等载体，组织居民有序参与物业相关工作，做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。深化基层治理联络员机制，推动发挥责任规划师专业优势，探索智库支撑与基层治理融合路径。积极培育公益性、服务性、互助性社会组织，支持行业协会商会类社会组织发展，让社会组织的微治理释放出大能量。