左新文同志2016年7月-2019年7月参加援青工作,担任玉树州任发改革党组成员、副主任,兼任北京青海玉树指挥部项目部部长。援青期间,深入学习贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕党中央、青海省、北京市脱贫攻坚的总要求,以高度的政治责任感和历史使命感投入到援青工作中,严格按照精准扶贫要求协调各年度项目计划,参加项目全过程管理,为玉树州如期完成脱贫任务做出积极贡献。三年间,连续获得年度考核优秀等次,2019年个人荣获“玉树州对口支援先进个人”奖、“北京市扶贫协作—突出贡献奖”,牵头负责的北京青海玉树指挥部项目部荣获“北京市扶贫协作—组织工作奖”。2020年获得青海省“对口支援青海先进个人”奖。
一、深刻理解援青工作意义,坚决落实中央脱贫攻坚精神
在玉树州工作期间深刻认识带动玉树州如期脱贫的重大意义,深刻认识党的对口支援工作关系民心向背的重大作用,深刻认识发展玉树州经济社会的重大任务,深刻认识民族团结对各族人民幸福的重大关切,不断增强“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。在玉树州的实际工作中,牢记组织嘱托,牢牢把握玉树州发展的阶段特征,努力促进对口支援工作对玉树州脱贫攻坚发挥最大效益,发扬钉钉子精神,用个人的勤奋工作服务党支持藏区发展、推动贫困地区脱贫的重大战略部署,发挥出北京援青干部的积极作用。
二、融入脱贫攻坚主力团队,体现援派干部的特殊价值
在玉树州发改委分管办公室、价格科、价监局、粮食行业管理、对口支援项目管理等工作中,把落实好党中央和北京市对口支援和扶贫协作工作部署作为首要责任,坚持扶贫协作资金投向和标准要求,与藏族干部融洽相处密切配合,严守纪律,创新工作,提高效率,传递出北京援青干部讲政治顾大局善作为勇担当的形象。
一是主动积极参加扶贫工作。深入偏远乡村牧区,了解农牧民的生产生活情况,联合委内干部集体与囊谦县尕少村贫困户建立结对帮扶关系,定期慰问和帮扶。了解尕少村贫困户的生活和生产困难,积极协调北京资金,为贫困户组成的农牧业合作社建设畜棚和种畜,有力促进312家尕少村建档立卡贫困户的如期脱贫。
二是认真协调对口支援项目与其他项目关系。深入各市县项目现场了解固定资产投资特别是扶贫项目推进情况、参加全州项目协调调度、项目检查、项目竣工验收等工作,积极协调北京市对口支援项目与玉树州固定资产投资计划的平衡,理顺两类项目的协调配合关系。
三是用心做好联络协调工作。以促进玉树州如期脱贫和可持续发展为目标,主动发挥桥梁纽带作用,将关系玉树长远发展全局的干部培养、交流交往、脱贫攻坚、重大问题调研等工作需求与北京对口支援工作紧密结合,多次协调外地企业到玉树州尕少村、相古村、拉司通村等贫困农村调研,促进9家企业在玉树投资落地参与扶贫产业开发。
三、坚持严谨务实作风,提高北京对口支援资金扶贫效益
在指挥部分管项目工作中,推动对口支援资金向扶贫领域合理倾斜和高效利用,对当地扶贫工作具有重要意义,支持了北京对口支援资金扶贫效益的正常发挥。
一是调研走访贫困村镇、贫困牧民的迫切需求,主动提出项目建议。在玉树州期间走遍了对口支援安排项目相关的各个乡镇和村社,3年内现场调研近300个项目,参加40个项目可研评审和38个项目竣工验收,提出多项扶贫项目建议得到采纳。调研中了解到医院儿童ICU床位不足、远程教育处于空白,及时请示调整部分机动资金给予支持,项目建成后在当地发挥出极大地扶贫效用。
二是根据贫困人口的迫切需求及时调整扶贫项目计划。通过项目年度计划安排和调整以及北京市对口支援玉树州十三五规划中期评估研究论证,严格落实中央和北京市“80%以上的项目资金用于民生项目和基层项目”、“新增资金全部用于扶贫”的精准扶贫精神,逐年调整和优化项目资金和进度安排,突出对口支援资金的扶贫作用。
三是根据项目执行情况,及时调整部分项目建设内容。玉树州治多县高原太阳能照明工程,在原来庭院太阳能照明方便牧民牦牛生产生活的基础上增加了远程监测等功能,提高了牧民牛羊管护效率,了解到曲麻莱县对口支援牧民住房与省里贫困农牧民住房专项资金存在重合的可能,及时协调北京对项目做出调整,加大对带动作用大的产业项目支持。根据多次调研情况,对囊谦县产业园项目及时调整,增加了扶贫产业加工环节投资。
四是努力提升项目扶贫效益。联合州扶贫局、州对口办,共同调研对口支援扶贫效益,在项目可研阶段,与专家和项目业主单位反复论证,压缩不必要的项目配套,突出项目扶贫效益,增加项目实施后直接间接受益的贫困人口。2016年后对口支援项目直接间接带动的脱贫人数逐年增加,为3年直接带动3万多贫困户如期脱贫做了有力支撑。
五是抓好扶贫项目规范执行。好的扶贫项目还需要规范执行、阳光执行,在玉树州工作期间牵头重新整理和修订对口支援玉树项目管理各项办法,协调开发项目管理软件,完善项目管理的各个环节,提出项目执行过程中的“三检查四协调”工作机制得到后续沿用和推广,实现了国家提出的“交支票不交责任”的目标。
在3年援青工作结束回京后,利用工作业余时间,及时总结和整理在玉树期间对产业和生态方面的调研学习和思考,完成了近30万字的两份研究报告,为玉树州产业生态化、生态产业化发展提出了有益的建议,体现出北京援青干部的责任和担当。