通州区法院立足新发展阶段，贯彻新发展理念，认真贯彻最高法院《关于深化人民法院一站式多元解纷机制建设推动矛盾纠纷源头化解的实施意见》，以党建为引领，实施“民有所需 我有所应•解纷直通车”党建创新举措，积极融入党委领导下的基层治理大格局，铺设“院本部-人民法庭-街乡镇-乡村社区-智慧云端”五级线上线下“互联轨道网”，形成“一面党旗插到底-组织堡垒集成群-直通纠纷聚集地”的直通车式一站式多元解纷工作经验，为构建一站式多元解纷城市副中心模式注入通法红色动能。

一、“头车领向”：一面党旗插到底，把舵定向

坚持党建引领、统筹协调、通盘部署，将党旗自始至终牢牢插在车头，切实打通“夯责任-强意识-明方向-抓落实”的路径，确保“专列”始终沿着正确政治方向行进。

夯责任。将党建引领一站式多元解纷工作作为推进党建责任制与司法责任制深度融合的重要内容，纳入党员领导干部全面从严治党主体责任书，责成“头车人员”把好方向盘。

强意识。将习近平总书记和党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署、指示要求纳入党组理论中心组学习、党组会会前学习，深化理论武装，打牢思想基础。

明方向。将党建引领一站式多元解纷纳入全年重点改革工作，成立重点改革工作推进领导小组，党组书记任组长，定期召开推进会，研判工作态势，调整资源分布，把舵定向，精准施策。

抓落实。设立院本部一站式诉讼服务和多元解纷中心，打造“一窗通办”诉讼服务体验平台，建立专业解纷模块，精准对接“12345”“12368”两条热线，抓好重大事项协调、成果成效评估、对下监督指导等工作，推动形成各尽其责、协同推进的良好局面。

二、“红色引擎”：组织堡垒集成群，全列驱动

以“一支部一品牌”为主要内容，打造一站式多元解纷“组织堡垒集成群”，激发每个支部的红色动能，变“全靠车头带”为“车组齐发力”。

打造一站式多元解纷“组织堡垒集成群”。打造一批具有创新性、实效性的党支部工作法，包括民三庭党支部“链·合”工作法、宋庄法庭党支部“一核·四建”工作法、马驹桥法庭党支部“一轴三点多融合”工作法、台湖法庭党支部“四微·六谈·双服务”工作法等，形成“组织堡垒集成群”。以此为基础，将立案、速裁、诉服等工作下沉法庭，减少当事人奔波和案件流转，实现“辖区群众就近立案”“辖区纠纷辖区解决”。

搭建解纷能力提升“共治共享议事平台”。通过构建开放融合、共治共享的议事平台，创新参与辖区基层治理路径，培育一支志存高远、勤勉笃行的解纷队伍。创设“鸿鹄·青年会客厅”“骐骥学堂”“星火论坛”等平台，开展各类议事学习，组织干警赴科技产业基地、物流园区考察学习，邀请街道、司法所干部共议“北京环球度假区”外溢效应，围绕疑难复杂案件专题研讨，集多方智慧为一站式多元解纷、案件高质量审判提供智力支持。

三、“三班专列”：直通纠纷聚集地，一站解纷

聚焦镇域、村居和线上，分别设置直通专车，将司法服务保障一站式直达矛盾纠纷聚集地、多元解纷最前端、村居百姓家门口、人民群众心坎上。

“镇域解纷直通车”将司法保障延伸至“最后一公里”。一方面，依托“红色1+1”，支部联建齐蓄力。审判业务部门党支部与辖区各街道乡镇党委签订共建协议，通过共建活动、联席调解、“吹哨报到”等形式，以党建为引领汇聚解纷合力。另一方面，“织密解纷网”，靠前站位齐助力。已在全域20余个街道乡镇挂牌设置一站式多元解纷中心，针对重点功能区发展专门设置“环球影城一站式多元解纷中心”和“民营企业产权保护调解室”。

“村居解纷直通车”将司法为民延伸至百姓“家门口”。一方面，设立先锋岗，落小村居治理单元。在各村居建设一站式多元解纷站，每个站点设立党员先锋岗，打造“村社法官”基层治理品牌，党员干警下沉全区各村居，为所挂包的村居提供纠纷调解、法律咨询、普法宣教等服务。另一方面，延伸工作线，激活乡村调解力量。从村居调解委员会、“五老”人员、退休干部等群体中选任“解纷联络员”，负责纠纷提前调处化解、协助送达等工作，搭建法院与群众之间的桥梁纽带。同时，村社法官对“解纷联络员”进行“一对一”培训，盘活乡村解纷力量。

“e网解纷直通车”将诉讼服务延伸至群众“指尖上”。一方面，“点亮云端”，打造“指尖诉服模式”。搭建“网上诉讼服务中心（VR版）”，模拟诉服大厅实景，对接“移动微法院”“人民法院调解平台”“律师服务平台”等线上平台，使群众足不出户即可享受便捷、高效、优质的沉浸式、情景化网上诉讼服务体验。另一方面，“一码解纷”，搭建“e解纷平台”。加大智慧解纷力度，在解纷中心、联络站点、村居社区广泛配置e解纷二维码，群众扫码即可享受在线解纷、在线诉服等“指尖上”的服务。