由北京走向全国的“门前三包”责任制，近年来面临着新环境、新挑战。在“新门前三包”的具体方案出台前，一些地区已率先开展探索创新，试点提档升级，逐渐适应新形势下城市发展的需要。“门前三包”不再是扫扫大门口地面这样简单的事，有的区尝试利用科技赋能，让城市管理从粗放式向精细化转变；有的区探索商户自治，从监督管理人员发现问题要求商户被动整改，向商户主动作为、主动参与转变。

朝阳

扫二维码就可上报曝光问题

贵友大厦一层，临街的6家底商门口悬挂起样式、规格、大小均统一的金属牌。牌子上不光标有店名、门店责任人、监督电话等信息，还有醒目的二维码。

“过去，‘门前三包’责任书都悬挂在店内，从今年4月起，朝阳区陆续为全区2万余家商户门店定制了统一的‘门前三包’责任公示牌，并将公示牌悬挂在临街的店外。”朝阳区城管委副主任张宏介绍说。

公示牌上的二维码到底有何用途？记者用手机扫了扫“华为”门店门口公示的“门前三包”二维码。手机屏幕上马上显示出该门店营业执照、“门前三包”责任书等相关信息，点击“群众曝光”按钮后，还可以对在店外发现的“门前三包”问题进行定位、描述，并上传现场照片在线举报投诉。

“公示牌上的二维码一共有三种用途。”朝阳区建外综合行政执法队光华里片区管片队员张健告诉记者，一方面，群众可以对发现的“门前三包”问题扫码上报曝光；另一方面，商家可以扫码自查，遇到自身难以解决的问题，也可以上报寻求相关部门的帮助；此外，执法队员还可以通过扫码，对“门前三包”的执行情况进行巡查。

扫码上报的问题，将由谁来解决？在朝阳区建外街道办事处副主任陈曦的手机上，记者看到了一个名为“朝阳群众管城市”的微信公众号。“朝阳区光华里发现一起共享单车乱放问题，这一问题被扫码上报后，我的手机立刻接到通知。”陈曦点击了几下手机屏幕，立刻对这一问题进行派单。“出现的‘门前三包’问题，执法人员可以上门提醒商家整改；如果不整改，将由城管纳入执法程序；如果超出了商家的处理能力，我们也会调度相关部门，协助商户进行处理。”

通过科技赋能，朝阳区创新线上管理的“门前三包”新模式，实现信息更新闭环、自巡查打卡闭环和案件处理闭环。

有些过去两三天都发现不了的“门前三包”问题，如今常常两个小时就能整改完毕，48小时内就会反馈处理结果。“‘门前三包’责任区信息化管理试点，就像是给城市管理者添了眼睛、耳朵，大大提高了管理的效率。”张宏表示，目前，“门前三包”责任公示牌已基本覆盖朝阳区。每个月上报的问题和点位还将通过总结分析，成为下一步重点治理和科学决策的依据。

海淀

专职巡查队伍监督“门前三包”

家住双榆树的老居民方庆前些年不爱往科学院南路上溜达。提起这条店铺林立的街道，附近不少居民都爱用“乱”字形容。一条街上，不光有违建，有开墙打洞，还有四五家商户沿街摆摊设点。

“街上有个果蔬店，水果直接摆在街面上卖，水果皮扔满街，西瓜汤顺着马路流得到处都是。”回忆起几年前的情景，方庆说，临街的店铺不光不包门前的卫生和秩序，自己还带头破坏环境卫生。

2014年年底，海淀区中关村街道组建了一支由28名“门前三包”责任管理员组成的“常态化”监督巡查专职队伍，专盯“门前三包”。老居民方庆当上了首批管理员，每天负责对100多家门店的“门前三包”情况进行指导和监督。几年过去，中关村街道的“门前三包”做得怎么样？

无乱堆乱放，立面清洁，围墙无乱涂乱画，无擅自设置的占道灯箱、广告，无私搭乱建……方庆站在一家门店前，一边观察门前的环境和秩序情况，一边核对着“门前三包管理现场检查记录表”上的内容，在对应的格子内打钩。一家门店检查完，时间不过两分钟。每天早晨7点，方庆便开始在自己的责任区域范围内进行指导和巡查。

拐上科学院南路，链家门店的店员正从电动自行车上搬下一个单人折叠床。“小伙子，搬屋里去啊，别堆门口。”方庆远远地招呼着。

专职巡查队伍弥补了执法力量的不足，作为辅助力量推进“门前三包”工作的开展。海淀区中关村街道办事处城市管理办公室（诉求处置）负责人冯景林告诉记者，几年来，商户门前的环境和秩序有了明显好转，“门前三包”责任制在中关村街道焕发了新的生机。“目前，中关村地区已经打造了双榆树三街和中关村南路这两条‘门前三包’示范街，并定期为部分‘门前三包’示范店发放流动红旗。”

西城

商户自查已成“举手之劳”

“卫生状况：好”“门前有无违法停车：无”“是否存在店外经营：否”……Tims咖啡金融街店店长李亭将几页写满字的“门前三包”责任巡查记录摆放在店门口。

自2019年起，西城区金融街街道将“门前三包”纳入城市管理的考核项目。“城市管理网格中心监督队每天对‘门前三包’的管理情况进行巡视，发现问题第一时间与门店沟通，立刻整改纠正。街道定期对社区、物业进行考核，社区、物业再对所辖范围内的商户门店进行考核。每年年底，进行‘门前三包’表彰活动，为‘门前三包’管得好的门店颁奖。”西城区金融街街道城市管理办公室四级调研员李忠利介绍说。

“门前三包”责任巡查记录上密密麻麻标记的，就是每周的考核结果。“有顾客抽完烟，随手把烟头扔在地上，我们看见了就会捡起来扔进垃圾桶。有人将共享单车乱停乱放在路边，我们会及时提醒，或是将单车搬到指定停车点并码放整齐。”李亭说，对于金融街地区的很多商户而言，每天对“门前三包”情况进行自查，已成为一种“举手之劳”。“毕竟门前环境也是门店的脸面。”

市城管委相关负责人表示，“门前三包”责任制是加强城市精细化管理的重要载体，是多元主体参与城市治理的重要措施，既要严管，也要帮沿街单位特别是中小企业解决难题，大力优化营商环境。各区因地制宜创新的一些“门前三包”好做法、优秀典型，在本区域范围内试点成熟后，未来将适时在更多地区推广、应用，进而推动全市“门前三包”管理更加智慧化、规范化、精细化。