大台街道位于门头沟区浅山区，距区委区政府38公里，面积80.9平方公里，现辖9个社区，户籍人口7382人，是集“山林矿”于一身的街道。大台街道始终坚持以“红色门头沟”党建为引领，按照市委、区委“降量提质”工作要求，聚焦群众“急难愁盼”，以“接诉即办”撬动社会治理创新，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。2020年、2021年街道“接诉即办”年度平均成绩分别位列全市街乡镇第一名和第二名。

一、坚持工委领办，不断构建全域共治格局

坚持党建引领、高位统筹，向内完善体系、压实责任，建立“领导班子统一领导，专班统筹协调、部室分工负责、社区协同推进”的接诉即办工作机制。开展街道全员“接诉即办”大培训，制定接诉即办考核方案，建立干部实绩档案，要求全体干部能办件、会办件、办好件。创新推动“基层党组织书记项目”，街道、社区两级党组织负责人聚焦实事工程、便民服务等领域，截止目前已实施开展30个书记项目。整合外部资源、统筹力量，深化“吹哨报到”机制，主动吹哨区水务局、区城管委等单位，推动解决了供水系统升级、污水管网改造等一批难点问题。强化街道工委“一线指挥部”作用，做实党建工作协调委员会，统筹驻区23家社会单位资源力量，深化推进“三项清单”“四个双向”，与京西林场、京能集团等辖区单位在建绿护绿、产业转型等领域党建共建、力量联合；与大台派出所、大台医院在安全保障、疫情防控等工作中通力协作，取得了一系列工作成果。

二、坚持接诉即办，不断提高为民服务水平

街道制定出台了“接诉即办工作实施办法”，实行案件分级制、一单三派制、见面办理制，形成“一诉多办、办前研判、办时见面、办后总结”的工作闭环。截至目前，街道见面办理诉求件达2000余件次，做到简单诉求科长见面率100%，疑难诉求处级领导见面率100%，二次办理诉求主要领导见面率100%。一方面一案一策，办好个性诉求。着眼治理高度和服务本心，确保每个诉求的化解方案都能说出一二三、找准最佳应对法。比如，针对大台社区居民杜先生反映楼上租户噪音扰民问题，街道干部积极协调王平物业及周边居民将其楼上租户换租到低层，换租期间，街道干部一边多次上门安抚情绪，一边帮助租户搬家，在与杜先生交谈过程中对其产生的能否申请二套公租房的新问题，街道干部再次上门解释政策，从源头化解问题。另一方面举一反三，解决共性问题。做好案例分析、总结规律，对于居民反复反映的问题形成“一揽子”计划，协调物业或产权单位集中解决，先后推动实施了灰地社区外墙保温、千军台等5个社区供水管网改造等一系列工程，得到了居民们的一致好评。有了百姓的支持，街道的诉求受理量降幅达60%，干群关系逐渐从“门外交往”转变为“门内交心”。同时未雨绸缪，注重日常诉求收集。充分发挥300余名网格员、志愿者等各类外线队伍的作用，多方收集诉求来源和问题线索，无论从哪个渠道反映上来的问题，都有人受理、有人处置，做到问题吸附在基层、小事不出社区。

三、坚持未诉先办，不断推动无诉社区创建

成立“1+9+N”接诉驿站，在街道和9个社区设立定点驿站，打造N个“流动驿站”，诉求在哪里，驿站就搬到哪里。通过主动扫描巡航、“接诉走访日”、现场会等形式，既用马上就办的作风及时解决了一批诉求，更用人心换人心的真情实感化解了一批诉求。比如，千军台社区书记韩起翠坚持与诉求人100%见面，作表率、安民心，树起了“人人争当韩起翠”的社区品牌，实现“危楼社区”变“无诉社区”，“后进社区”到“双百社区”的蜕变。同时，创新“党员群众代表提案制”，发动一批能干事、不怕得罪人、愿意为大家服务的人站出来，成为街道、社区的眼睛耳朵。大台社区68岁的退休老党员刘大龙提案手册不离手,在日常问候交谈中随时记录百姓诉求，合理诉求第一时间向社区反馈处理，不合理诉求以邻里人情温度耐心化解，实现了“事要解决”和“群众满意”双达标。

四、坚持难诉巧办，不断提高基层治理效能

针对无人认领的疑难诉求，街道不等不靠、先行先干，物业做不到的政府来补台，物业做不好的政府先补救，用好“听群众说、给群众讲、带群众干、请群众评、让群众享”五群工作法，聚焦“解决小问题、调处小纠纷、处理小麻烦、提升小环境、整治小隐患”的五小微民生工程，整合社区党组织服务群众经费、社区公益金、创城社区奖励资金和街道综合办公经费，办好为民实事，化解一批诉求。比如，结合居民需求，全域安装16处电动自行车充电桩车棚，覆盖辖区所有社区，辖区电动自行车乱停乱放、违规充电的现象得到了很大改观。玉皇庙社区居民王先生雪夜出行又遇道路坑洼，不慎摔倒，街道领导亲自开车多次带居民到医院进行治疗，以实际行动有效化解了居民与社区间矛盾。在用真心办实事、以真情解难题中，持续提升百姓对街道社区的信任感、满意度。

五、坚持无诉自办，不断激活基层自治动能

坚持以百姓力量为百姓谋事，创新“五户联治+平安户长”自主管理模式、“党员群众中心户”等机制，根据“地域相近、规模适度、群众自发、利益相关”的原则，以适度的院落、片组、楼栋为基本单元，选配“平安户长”和党员群众中心户，承担起政策宣传员、民情收集员、矛盾调解员、环境巡视员、文明示范员、志愿服务员、攻坚战斗员等“七大员”工作任务。在疫情防控工作中，大台社区的“平安户长”们2小时内准确统计出所有居民的行程动态，用群防群治为街道做好疫情防控工作争取了时间。桃园社区的党员群众中心户在与菜台片区居民聊天时，得知该片区煤改电工程后，电暖气无法满足居民取暖需求，立刻向上逐级反映，街道高度重视，多次召开协调推进会，筹措专项资金，为居民统一更换为储能式供暖设施，解决了社区72户居民的取暖问题，实现了“聊家常”到办实事，有效解决了一类“当下虽不是诉、未来可能成诉”的问题，着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。