党的十九届六中全会指出,“必须以保障和改善民生为重点加强社会建设,加强和创新社会治理,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”门头沟区永定镇针对地域面积广、人口数量大、流动人口多、人员结构复杂这一特点,坚持以“红色永定党建”为引领,不断加强社会治理创新,促进管理向深度治理转变,在全镇推行“红蓝绿三色管理法”,细化基础信息台账,全面提升信息化水平,服务保障社会深度治理,稳步提升各项工作水平。
一、以“三色”做分类,促“红色”引领
随着永定镇进入社会治理关键期,永定镇主动适应新时代信息化发展要求,在充分发挥“红色永定网军”优势的同时,不断创新社会治理新举措。一方面,注重分类施策。延伸扩展疫情防控“三色管理法”,依托智慧社区建设,将辖区居民分类标志、分层施策,即:本村(社区)居民用绿色表示、本市租户人员用蓝色表示、外省市租户用红色表示,以绣花功夫绘制好社区民情图,将工作触角延伸到每个家庭,实现“靶向化”服务管理。另一方面,整合数据资源。建立“居住人员动态管理平台”,输入每家每户住房分布、联系方式、就业情况、工作单位、党员家庭、独居老人、残疾人、退伍军人等信息集成为二维码存储,通过扫码全面清晰掌握信息情况,将信息精准到每家每户每个人,实现社会深度治理的第一步。截至2021年12月,永定镇常住人口10.6万人,流动人口4.3万人。
二、以“三色”促机制,强“蓝色”治理
坚持寓管理于服务、以服务促治理,运用大数据等,动态更新居民信息台账,持续引导群众加入“红色永定网军”,助力加快社会治理创新。一方面,全员化聚“力”。推行网格化管理模式,将全镇51个村居党组织划分为620个党员先锋岗、责任区,以党员凝聚群众力量,深入开展“走千家、进万户、访民情、听民声”大走访和“我为美好家园献一策”活动,推进“干部干、群众看”向“干部带着干、群众跟着干”,全力打赢创城攻坚冲刺、全年全域禁放主战场,创城“星期六习惯”活动累计参与5万人次,通过“三双”具体举措,即:源头双治理、联动双保障、重点双推进,形成禁燃禁放工作的强大合力。另一方面,立体化提“能”。建立疫苗接种日报告、日调度机制,镇领导班子成员蹲点接种点,深入开展“五情工作法”,即:应接尽接防疫情、关心关爱访民情、便民利民送真情、立行立改除险情、亲力亲为察实情,截至12月5日“拔旗”村居24个,占比47%。“五扫”(扫村居、扫学校、扫工地、扫“七小”门店、扫商务楼宇)行动开展以来,全人群疫苗接种率提升25.34%,60岁以上人员接种率提升28.26%。
三、以“三色”为支撑,助“绿色”发展
围绕学习贯彻党的十九届六中全会精神,在推动地区高质量发展、壮大农村集体经济等方面集中发力,打通党建引领社会深度治理的最后一公里。一方面,抓深深度治理。完善辖区资源台账,整合资源推动产业升级,加大招商引资力度,共招商引资180余家,累计疏解低端业态50余家。紧扣服务保障冬奥会、冬残奥会等关键节点,开展百日攻坚十大专项行动,消除各类安全隐患800余处。建立“村居委会+房主+出租户”三方沟通机制,实现“小事不出村(社区)、大事不出镇”。另一方面,抓实接诉即办。深化“三问三访”工作机制,即:走家串户问需于民大走访、定点驻村问计于民大接访、群众打分问效于民大回访,推行镇级“每月一题”解决工地扰民等12类共性问题。14家物业公司成立“红色物业管理协会”,形成办件合力。总结提炼40项机制措施,诉求总量环比下降32.9%,单周“零诉求”村居达到30个,占比村居总数量的59%。建立“双五”预警机制(即:一人连续5次以上拨打12345进行投诉的,一个事项5人以上拨打的,及时启动镇、村(社区)会商研判),成功化解西长安壹号停车管理等20批1000余人群体诉求。