将军关村位于金海湖镇东北部山区，是平谷区东北之门户，东与天津蓟州接壤，北与河北省兴隆县陡子峪乡相毗邻，历史上这里为重要的咽喉要塞，自然风光秀丽，旅游资源丰富，民情民风淳朴，是“鸡鸣三省”的宝地。全村共有599户、1802人，村民主要以外出务工、旅游民俗接待为主，村集体产业有泉水樱桃、佛见喜梨等。

近年来，因新农村建设等遗留问题，信访矛盾纠纷频发，部分重点信访人，多次到镇、区、市、国家信访、纪检部门上访，且频繁拨打12345热线电话反映问题。为有效解决历史遗留问题，金海湖镇坚持问题导向，深究问题根源，以党史学习教育为契机，启动“我为群众办实事”工程，通过“下交”，发动和依靠群众，化解矛盾、解决问题。

一、用心选人，夯实“下交”基础，成立村民“议事会”

为保证“下交”工作实现预期效果，将军关村坚持“支部引领、党员带头、能人参与”，村党支部牵头，经多轮考察、筛选，严格履行“四议一审两公开”程序，从村级党员、“能人”、“贤人”、年轻人中选择了11名热心公共事务村民，成立村民“议事会”，在村党支部的带领下开展工作，在解决遗留问题，化解矛盾纠纷中，发挥议事、监督、协商作用。村里在接到民生诉求后，由村党支部、“议事会”共同对诉求进行深入分析、研判，决定是否需要召开党员大会或村民代表大会进行表决、是否需要提请启动“下交”机制等，确保诉求得到迅速响应、妥善处理。

二、用力攻坚，探索”下交“路径，破解历史难题

2004年，将军关村全村进行了新农村改造。但因相关政策、土地规划等原因，新村建成三期后，仍有170余户没有住上新民居，造成信访问题突出，解决起来存在一定困难。一年来，将军关村将解决住房问题做为重中之重，保障了村民安全度汛、温暖过冬，将军关村的诉求量也随之大幅减少。第三季度12345工单诉求量月均39件，较上季度月均减少45件。10月度群体访已基本消除，工单量为一年最少。

抓民生保障，暖民心。今年汛期以来，将军关村总降雨量超过1000毫米，防汛形势严峻。为保证群众生命安全，村民“议事会”凌晨连夜走访，及时转移危房险户群众；对于存在侥幸心理、不理解的村民，“议事会”耐心劝导，确保不漏一宅、不漏一人，安全度汛。为改善村民供暖条件，将军关村实施了“煤改电”工程，为保证村民都能够温暖过冬，将军关村民“议事会”成员对全村住宅开展走访，及时了解存在的问题，第一时间协助解决，为“煤改电”工作顺利推进打下坚实基础。

急民之所急，赢民心。将军关村主要矛盾纠纷集中在“住房”问题上，为进一步解决村民急愁难盼问题，5月将军关村启动旧宅收归集体分类处置工作。面对村民不愿交旧宅的现状，村级“议事会”不厌其烦，挨家挨户讲政策、做工作，克服种种困难，仅用20余天就收回已搬迁居民的原址旧宅240户；在此基础上，继续下细功夫、实功夫，又收回9户，实现了93%的旧宅顺利回收。对于处于规划内符合安全要求的旧宅，用作危房险户、住房极度紧张户的周转房源，剩余房屋列为村集体资产，壮大集体经济。与此同时，村级“议事会”对未搬入新民居村民逐一进行走访，了解住房需求及房屋现状，确定危房户、住房紧张户，并及时进行公示，为住房安置工作打好基础。目前将军关村已完成第一轮和第二轮周转房安置抽签工作，共有44户进行抽签，有效缓解了将军关村危房险户和住房极度紧张户住房问题，化解了部分问题纠纷。

促思想转化，顺民心。将军关村以党史学习教育为契机，深入开展党性教育，引导广大党员在村内各项工作开展时，充分发挥先锋模范作用。同时，依托村级“议事会”，通过对村民反复入户讲政策、做工作，将难点问题“下交”处理，解决了百姓多年来对安置房相关问题的疑虑，大大消除了重点诉求人对镇、村多年的积怨，部分重点人的思想也发生了很大转变，由不理解变为主动参与，积极参加周转房抽签选房，并主动做其他重点人的工作，部分重点人已息诉罢访不再反映问题。

三、用情服务，提升“下交”实效，谋划产业发展

将军关村现有约220亩樱桃园及佛见喜梨园，年产量约2.5万公斤。为进一步扩大销路，增加村民收入，村“两委”及村民“议事会”积极想办法，成功探索出线上线下相结合的销售模式。线上与电商平台、直播平台等进行业务对接，在各平台上进行引流销售；同时与短视频平台进行联系，在村内培训销售人员，组织“直播带货”。线下实施“伴手礼”工程，打造“将军关泉水樱桃”品牌，邀请助农达人参与销售工作，全面拓宽销售渠道。2021年，将军关村泉水樱桃销售一空，十余年来，收入首次突破50万元，同比增长44.7%；佛见喜梨收入也翻了一番。为进一步壮大村集体经济，村级“议事会”盘点村内闲置资产，打包村内现有200余户闲置民宅、占地六十余亩的废弃小学校和毛织厂房，积极与有实力企业协商洽谈，把村内现有资产与长城文化、石河及周边自然生态景观资源优势相结合，合理进行开发利用，探索打造集吃、住、娱、参观、探秘等业态于一体的将军关高品质乡村休闲综合体。