朝阳区亚运村街道安慧里社区党委探索“一格两微三处理”党建网格闭环工作法，通过网格化管理、精细化服务、信息化支撑，将社区党建工作与社区治理高度融合，在破解社区治理痛点、难点、堵点等方面发挥重要作用，推动了“接诉即办”向“主动治理、未诉先办”转变。

（一）“一格”统筹，推动精细化治理

一格：即党建网格。社区党委将社区划分为五个横向服务单元格，将社区内每栋楼、每户居民、每个社会单位、每家七小门店、每一条道路都纳入线下网格，实现网格空间管理无缝隙对接。每个单元格内有2-3个党支部，社区党委委员联系单元格。每个单元格组成1+1+1自治服务模式，即：建立一批“党建网格楼门事务益智团”；建立一批“三互一提升”党建网格服务小组；建立一批党建网格志愿服务队。同时，建立网格党组织“十必清”、网格党员“十必报”、服务团队“十必访”工作制度，激发社区成员的主体意识，促进居民自治能力提升，挖掘单元格自治和服务两大功能。

1.建立党建网格楼门事务益智团。主要由社区治理、物业管理、法律服务等人员组成，包括楼门长、自管党员、“双报到”党员、物业人员、包楼社工及社区退休律师、法官等力量组成，作为党建网格楼门治理智囊团队，为破解社区治理难题发挥智库作用。目前社区有法律顾问团、社区治理团、物业管理团、消防安全团、健康管理团。法律顾问团由退休的老律师和社区共建的律所组成，重点为社区居民提供法律咨询。社区治理团由社区5位退休的老书记、老社工、家委会负责人组成，为社区提供指导意见建议。物业管理团由懂建筑、会维修的师傅组成，为社区提供有针对性的意见建议。消防安全团由消防员以及有消防知识的居民组成，负责对楼道堆物堆料进行日常检查，并动员居民自行清理。健康管理团由退休医生、“双报到”党员中的医生组成，在社区辅助开展养生及慢性病等知识科普，为居民头疼脑热提供专业方面意见。

2．建立“三互一提升”网格党建工作小组。由社区居民骨干、“双报到”党员、社区社会组织等人员组成，在网格内开展“互学、互助、互动，共同提升社区治理水平”活动。过去12号楼5门堆物堆料严重，不少居民以这种方式占地盘，其中有位老爷爷占地儿特别多，社区几次做工作都没有成功。今年粉刷楼道，社区决定哪个门管理得好就刷哪里的楼门，“三互一提升”小组成员得知老爷爷急于美化楼道，就鼓励老爷爷找社区，老爷爷找到社区要求刷他所在的楼门，包楼社工说：“您得先把楼道清理干净”。后来，他不仅自己主动把堆物堆料清理干净，还帮助社区挨家挨户做工作，很快都做通了，实现了楼门治理的突破。

3.建立一批党建网格志愿服务队。充分发挥社区各类志愿服务队作用，在格内开展文化宣传、邻里守望、环境治理等志愿服务活动，推动网格服务制度化、常态化，及时解决群众关心关切的问题。涌现出一批精品服务队，比如爱心贴心服务队、金玫瑰志愿服务队、慧家志愿服务队等等。第二网格的“爱心贴心志愿服务队”号召队员就近照顾格内孤寡、空巢老人67户，每天利用出门买菜、倒垃圾等时间，顺便到老人家里看看身体状况，了解困难需求。去年9月份，队员在走访入户时发现孤寡老人李阿姨突发中风瘫倒在地，当即联系社区居委会和120把李阿姨送到了医院，由于抢救及时，成功脱离生命危险。社区党委还注重网格志愿服务的理念宣传和传承，不仅有楼门精神文明促进社，还设立小小楼门长，成立志慧星青少年志愿服务队，吸引三个社区的孩子们参与，仅一区的队员就有38人，组织青少年慰问老年志愿者，传承志愿服务精神等活动。

（二）“两微”提速，做到精准化问需

充分利用居民微信群、社区微心愿小程序，建立一张覆盖全域线上网格，畅通诉求途径，缩短服务半径，延伸服务触角，使信息化手段最大程度用于党建网格。

1.微信群入格。社区党委结合线下网格实际，对应构建线上网格，拓宽线下网格受众面。在网格内分别建立微信群，格内每户至少有一人进群，同时将物业、热力等服务单位加入微信群，使居民遇到问题第一时间能找到人。对残疾人、独居老人、青少年等特殊群体以及社会单位、七小门店等建立精准服务微信群。网格微信群由网格支部书记、社区居干、“双报到”党员、社会单位负责人等进行日常管理，以网格内居民或单位职工为服务对象，开展全天候线上服务。通过微信群开展政策宣传、志愿活动人员征集、意见建议收集等工作，畅通了社区、网格、服务单位与居民的沟通互动渠道，成为居民参与网格事务的新途径。疫情防控期间，社区利用网格微信群宣传防控政策，发动居民参与防疫志愿服务，“微信群”成为联防联控、群防群控的有力“神器”。

2.“微心愿”小程序入网。“微心愿”是安慧里社区基于亚运村小程序自行开发，成为向前一步收集居民诉求、倾听居民呼声、反映居民意愿、协调解决问题的综合服务平台。尤其是涉及物业、邻里矛盾、个人隐私等居民不愿意公开或有心理负担的问题，通过“线上接单+线下办理”的模式，并依托小程序模块开展分析，对居民关注集中的电梯和小区环境卫生等问题进行推进解决，确保全方位、24小时服务居民，实现便民服务“零时差”“零距离”，推动“接诉即办”从“应急处理”向“源头治理”转变，打通精准服务的“最后一米”。“微心愿”小程序作为社区服务及数据库的重要手段，还成功地找到了走失的老人。

（三）“三处理”联动，推动高效化解决问题

对网格内事项分级处理、分类落实，推动街道、社区、网格、社会单位等合力解决群众急难愁盼问题。

1.格内力量能解决的事项，由居民自治协商解决。针对网格内楼门治理存在的矛盾问题，以党建网格楼门事务益智团、“三互一提升”党建网格服务小组、各类志愿服务队为基础，完善“门-楼-院-社-街”精细化治理体系，通过“指导力量+骨干力量+辅助力量”配置，合力解决小区楼门治理难题，推动党建网格服务管理常态化、具体化。安慧里一区有位空巢老人家里卫生间漏水，影响到楼下居民，由于该户老人性格特点，拒绝陌生人入户维修，物业一时束手无策。后经过网格议事协商会决定，由其信任的楼长入户，益智团提供专业支持，物业提供维修材料，最终成功解决了漏水问题。

2.对网格内无法解决的事项，由社区通过物管会、党建工作协调委员会、社区书记工作室等途径协调解决。安慧里一区5号楼有326户居民，已入住30年，由于原始设计没有无障碍坡道，老年人和残障人士出行困难。居民多次反映，因不具备改造条件，一直未能解决。后来通过社区书记工作室链接专家会诊，终于找到了利用垃圾通道改造无障碍坡道的解决办法。社区老年人达到29%，迫切需要老年小饭桌及居家养老等服务，社区党委利用党建工作协调委员会链接学校、社会组织等网格资源，开展每月两次走进养老院演出、慰问等活动，既帮助养老院走出了困境，还带动两家养老院开设老年小饭桌和助浴、助医、助洁等业务，较好地解决社区养老问题。

3.对社区层面无法解决的问题，通过“吹哨报到”协调上级解决。2023年初，社区通过微心愿小程序了解到22号楼残疾人坡道老化，轮椅出行不便，立刻进行实地走访，发现5栋塔楼残疾人坡道均存在这类问题。社区党委立即“吹哨”街道办事处，最终确定由街道残联出资重新铺设5栋塔楼残疾人坡道。安慧里一区矮层楼有一处三角区域，居民经常在此堆积杂物、存放僵尸车，同时附近居民急需一处集停车场和休闲公园于一体的综合性公园，于是“吹哨”街道办事处协调职能部门，成功申请到北京市小微项目，预计年内开工。