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朝阳区建外街道积极贯彻落实党建引领“接诉即办”工作要求,高度重视市民热线办理工作,提高热线办理的解决率和满意率,解决群众生活中遇到的各类难题。
坚持从组织层面强化党建引领。一是党工委高位调度。建外街道工委每天、每周进行重点案件调度,每期主任办公会、工委会调度重大案件,尤其针对长期难解决的问题,主要领导统筹协调多方资源和力量,亲自调度办理。二是组织机构优化设置。党群办加入接诉即办工作,与诉求中心合署办公,每天研判重点难点案件,与相关科室和社区研讨案件如何办理。同时指派专人跟进,督促和指导相关部门一办到底。三是搭建“楼域共平台”强化统筹。通过“楼域共平台”工作机制,发挥楼宇党建优势,搭建问需协商平台,促进党政群企共商共治、统筹联动,维护环境秩序、促进地区安全、深度参与街区建设,有效提升区域化党建工作水平。
强调从作风层面强化为民服务。一是引导案件承办部门树立为人民服务、积极办理案件的理念。每一个案件都要坚持树立“不放弃精神”,将“没有不合理诉求”的观念内化于心,始终坚持“有解”思维,站在诉求人角度解决好群众“急难愁盼”问题。二是纪检监督热线办理工作,强化事前提醒、事中监督、事后问责。针对粘贴性回复、抽取式办理、选择性回避、轻易性放弃的,由监察组约谈部门负责人。三是以思想政治工作凝聚共识,依托“建外·红学堂”培育攻坚克难精神。每月开设“建外·红学堂”社区课堂和接诉即办专项课程,提升基层干部服务意识、攻坚意识,研究街道自有话术体系,全面提升案件办理能力。
重点从流程方面优化办理效率。一是明确人员分工,建立全链条责任体系。构建一把手负总责、分管领导齐抓共管、科室社区一单到底的责任机制。书记带头压实责任,社区党委书记带头落实,各环节环环相扣,做到认真负责、细致缜密。二是精确分级办理,建立重点案件调度机制。每天研判重点难点案件,每天与各部门负责人、承办人沟通“涉否”案件办理。针对案件办理和案件剔除存在问题的科室和社区,每天随时调度,必要时直接约谈科室和社区负责人到诉求中心现场办公。
鼓励从动员方面促进社会参与。一是组成100人案件协理员队伍,增强社会力量。积极动员属地物业、志愿者、快递员、小区保安等力量,培养出10—15名案件办理协理员,组成建外100名协理员队伍,协助办理热线案件。在东方瑞景小区历时近2年的更换电梯诉求解决过程中,街道牵头,建国里社区、北京市澳瑞物业公司多方合力,先后召开26次居民议事会,动员业主全流程参与,成功完成2号楼3部电梯的更换。二是依托企业优势加强专业培训,提供智力保障。地区法律、经济等专业领域从业人员多,针对专业性强的案件,街道以“楼域共平台”为抓手,引入法律专家、心理专家、社会工作专家合作,定期培训或现场指导办理案件。2022年对承办人开展法律类培训32次,心理类培训25次。针对光华里小区煤棚和自建房违建问题,邀请法律专家与民警召开共商共治会,依据法律法规对群众进行普法与调解工作,三个月便将光华里小区涉及占压燃气管线的15处(25间),共计380平米的违建问题解决。
创新从楼宇角度完善网络设置。一是依托“楼域共平台”治理模式,完善“接诉即办”联动处置机制。整合楼域资源,串联“固定、共享、移动、互联”四类党建阵地,地区147栋商务楼宇现已实现共计225处、1.5万平米党建阵地全覆盖,深化建设“数治建外”平台,布设楼域数字孪生网络,推动楼域联动智慧治理。针对近期消防安全隐患相关诉求,通过“楼域共平台”实现安排部署直达企业各责任部门,安全生产数据实时监测上传,隐患风险点位可视化监控分析,促进地区治理力量布控的联动化、精准化、高效化。二是设立楼域“接诉即办”服务站,凝聚楼域多元主体共治目标。将12345热线延伸到楼域党委前台,接待企业、员工和群众来访。着力解决写字楼供暖、电动车停放、中海广场“快递围城”等一大批白领“急难愁盼”问题。在CBD金桐路打造再生环保艺术墙——青山万里图,助推城市更新;推动大企业互惠、大中小企业牵手,鼓励泰康、正大、国贸等大企业将部分业务开放给地区中小企业,在上下游产业链上探索以资源合作方式实现第三次分配;针对新就业群体服务类诉求,开设“建外·红学堂”新就业群体课堂,开展安全急救培训、法律援助、卫生健康等多项实用课程,提升其归属感;针对白领学习提升类诉求,开设“建外·红学堂”企业高层课程、企业员工课程、职场心理提升课程,凝聚基层社会治理的多元力量。三是创新建立“三楼长”制度,发挥好解决楼宇诉求的协调作用。由物业楼长、属地楼长、党员楼长组成楼宇党建“三楼长”工作组,针对涉及楼宇管理的案件,发挥“三楼长”、楼委会、物业联合会和企业联合会的作用,对于基础设施、停车管理、物业服务等相关诉求,做到及时关注、内部化解,实现党员全覆盖、楼宇全覆盖、服务全覆盖、工作全覆盖、系统全覆盖,提升管理效率。
“接诉即办”是服务群众的重要载体,朝阳区建外街道将进一步贯彻落实“以人民为中心”的发展思想,坚持党建引领,聚焦“七有”要求和“五性”需求,提高居民的获得感、安全感、幸福感。
主办:中共北京市委组织部
技术支持:北京市农林科学院数据科学与农业经济研究所