民生实事，一枝一叶总关情。蔡奇书记强调，要坚持民有所呼、我有所应，抓住市民群众最关心最直接最现实的利益问题，及时了解他们的操心事、烦心事、揪心事，尽心尽力为群众办实事、办好事、办好身边的事，不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。

今天，我们来到丰台区宛平城地区，看看这里的“院儿长”如何为群众办好身边的事。

丰台区宛平城是全国重点文物保护单位，城内以平房院落为主，农居混杂，是典型的城乡结合部。为解决城内基础设施落后、环境秩序脏乱等难题，宛平城地区党工委在落实“街乡吹哨、部门报到”过程中，在原来“自管会”和“1街4片17巷”街巷长制基础上，创新发展出了“院儿长”制，形成“街长–片长–巷长–院儿长”社会治理责任链条，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。

一、完善社会治理体系

宛平城现有247个居住大院，“院儿长”由各院自主选出一名能管事的居民担任，负责本院儿的安全与环境卫生。社区给每位“院儿长”配发蓝T恤并悬挂“院儿长”门牌，建立“院儿长议事厅”，定期开展议事协商。“院儿长”们把发现的问题和建议直接反映给社区，共同为社区建设管理出谋划策。在“院儿长议事厅”，居民提问题，地区党工委第一时间响应，能解决的立即解决，不能马上解决的及时做出解释，从而得到居民的理解。

“话有人听，事儿有人管”，激发了群众的参与感、归属感和责任感。在“院儿长”影响下，居民主动配合社区开展工作，宛平城真正成了居民的家，打造出了“胡同里的现代生活”。

二、层层压实压细责任

宛平古城内的街长由办事处主任担任，负责城内街的全面工作，牵头制定城内街综合治理方案，指导具体工作开展，督促工作落实。

4个片长由群众直接推选产生，协助街长处理该片工作事宜，负责检查、处理片区的安全隐患、环境卫生等问题。

机关青年干部突击队担任城内街17条巷子的巷长，负责每日巡查包管的小巷，整理反馈居民问题，及时跟进工作进度。

247个院儿长为所在院落消防安全、环境卫生的第一责任人，与社区签订《消防安全责任书》与《门前三包责任书》，坚持安全自查、隐患自除、责任自负。

通过明确“四长”责任，凝聚形成“政府治理”与“居民自治”的合力，解决“有人管理、有人跟进、有人负责”的责任归属问题，消除管理真空和责任盲区。

三、多方共治解难题

坚持以市民诉求为“哨”，“即办”中有“报到”，在服务群众中践行初心使命。坚持问题导向，针对古城危房问题，召开专题会，联系区文委、卢沟桥乡及旅游区办事处共同答疑、讲解政策；针对居民下水道堵塞问题，及时请来施工队进行清掏，居民还送来了感谢信，为高效暖心的工作“点赞”；针对堆物堆料、院落安全环境等问题，聘请准物业管理协助配合片长、巷长开展检查督导，解决居民生活中存在的实际困难。组建应急服务队，及时帮助群众清理堆物堆料，还宛平古城一片干净。拆除宛平城南后街48号院，建成宛平古城内的“宛平人家”口袋公园，百姓家门口有了公园绿地。

“院儿长”声音

吴玉华是在宛平古城里住了45年的老居民了，如今又多了俩身份——城内街西北片片长和南后街54号院院长。不仅54号院子里里外外的安全和环境就全归他负责了，而且还得检查督导西北片的街坊邻居。每每提及“院儿长制”，他总是说：“大伙信任我，选我当片长，这既是一种荣誉，更是沉甸甸的责任。”

居民提要求，社区解难题，“院儿长制”的探索创新，有效畅通了社区与居民的沟通渠道。宛平城社区党委书记张玉凤说到：“有了院儿长制，不但能及时把党和政府的声音传达下去，而且能及时听到群众的需求，第一时间处置、第一时间解决，我们社区、街道解决不了的，就通过“吹哨报到”请来区级各部门帮助解决，效率非常高。”