北京创新“街乡吹哨,部门报到”机制 打通抓落实“最后一公里”

2019-06-02    

据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,习近平总书记在党的十九大报告中指出,推动社会治理重心下移,把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。近一年来,北京市以“街乡吹哨、部门报到”改革为抓手,积极探索党建引领基层治理体制机制创新,聚焦办好群众家门口事,打通抓落实“最后一公里”,形成了行之有效的做法。

  在北京市太平桥街道辖区有一处上下两层的违法建设,108个房间租住了近300人,安全隐患突出,群众反应很大,但一直没能够有效拆除。究其原因,这处违法建设正好“骑”在西城、丰台两区的交界线上,治理难度大。在“街乡吹哨、部门报到”的工作机制启发下,西城广外街道和丰台太平桥街道一协商,决定以“跨区吹哨”,两街道执法部门共同报到的方式,推动违建整体拆除。

  北京市丰台区太平桥街道工委副书记蒋天策:“吹哨报到”以来,街道工作底气增强了,利用机制优势,进行了“跨区联合吹哨”。通过执法平台与西城区广外街道沟通协商,达成联合行动的一致意见,迅速、果断地拆除了违法建设,然后再征求民意,广泛听取居民群众意见。腾退出来的地块准备修建文化体育设施,更好服务周边居民群众。

  “街乡吹哨、部门报到”是北京市把社会治理重心下移的一项重要举措。通过把执法“主导权”下放到街乡,街乡一“吹哨”,各相关执法部门必须在30分钟内响应。今年2月,北京市印发《关于党建引领街乡管理体制机制创新,实现“街乡吹哨、部门报到”的实施方案》,赋予了街道乡镇更多自主权,用来破解城市基层治理“最后一公里”难题。北京市委组织部副部长张革表示,在改革中,北京市坚持赋权、下沉、增效,着力做实做强基层,使其有权管事、有人干事、有钱做事。

  张革:在全市290个街乡建立实体化综合执法中心,普遍采用“1+5+N”模式,即1个城管执法队为主体,公安、消防、交通、工商、食药等5个部门常驻1-2人,房管、规划国土等部门明确专人随叫随到,配强基层执法力量。

  基层工作除了要协调各部门,还要充分听取民意。北京市西城区佟麟阁路,是一条历史文化积淀深厚的街巷。然而曾经让这条胡同大名远扬的却是“又乱又堵”。附近居民关先生回忆起几年前的景象也觉得不堪回首。

  关先生:车也不敢动,也不敢开过来,就是因为这儿停车不方便。

  为了彻底解决佟麟阁路乱象。北京市西城区金融街街道成立了专项指挥部,把党员的模范带头作用、支部的引领作用延伸到街巷治理。通过访民情、听民意、解民难处理治理过程中的难点问题。

  金融街街道温家街社区佟麟阁路南段街巷长王成斌:街道的机关干部深入到社区,深入到胡同街巷,深入到居民院。了解居民的需求,了解居民的困难,结合这些情况我们为他们解决实际问题。

  “街乡吹哨、部门报到”有效提升了街乡、部门统筹协调和服务基层的能力,进一步推进了首都治理体系建设。今年1到10月,北京市民通过12345热线反映的问题解决满意度增长20.15%。张革表示,关于首都城市管理,总书记讲得非常透彻,指出要构建超大城市治理体系,城市管理应该像绣花一样精细,要靠精治、共治、法治,提高城市精细化管理水平。这为北京做好新时代首都城市管理工作提供了根本遵循。

  张革:下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记重要指示和中央深改委第五次会议精神,坚持以党组织领导基层社会治理为主线,牢牢把握首都城市发展规律和治理规律,全面梳理总结试点街乡的做法、经验及问题,推动这项改革由“试点探索”向“全面推开”拓展。