“街乡吹哨 部门报到”

在16个区169个街乡试点

取得可喜成效

2017年，平谷区推出了“乡镇吹哨、部门报到”机制，一旦乡镇发现问题发出信号，各相关部门联合行动解决问题。在总结平谷区探索实践的基础上，“街乡吹哨、部门报到”机制作为2018年北京市“1号改革课题”，在16个区169个街乡试点，如今已经取得了可喜的成效。

走进东四社区，随着违建的拆除，原本脏乱的背街小巷干净整洁了，记者看到，居民正聚在一起制作手工葫芦，而这些葫芦都是居民春天时亲手在院子里栽种的。

尤其七八月份的时候，走在胡同里面，经常一抬头看到挂满枝头的葫芦娃娃，特别的好看，胡同里的福禄，葫芦上的东四。

——郝涛 东四街道文教助理

居民身边的博物馆——东四胡同博物馆，是今年10月份建成向市民开放的，里面的展品很多是附近居民捐赠的自家藏品，为的就是留住乡愁。

能够让更多人知道这些故事的话，通过这个匾，大家了解它的历史故事的时候，可能会影响更多的人。

——董笑岩 四大恒第六代传人

我家里有两个清朝时期的大缸，正好拿出去大家可以观赏，让现在的年轻人了解一下历史，把我们东四地区的文化保住。

——胡同居民 段瑞鹏

胡同恢复了原有的风貌，市民的生活却更加现代和方便了。东直门街道为市民提供了7天24小时社区服务，需要什么服务，在社区大厅里动动手指就可以预约。

据了解，东城区自实行“街乡吹哨、部门报到”机制以来，将原来的25个科室和4个事业单位，综合设置为“一对多”8个科室和4个中心，同时，选派25名优秀正科实职干部担任“社区专员”，社区各种困难和问题都有人主动协调处理。

而在昌平区回龙观天通苑，原本的基础设施薄弱地区，通过街巷吹哨、部门报到，也正在焕发新活力。

1.5万名党员到回天地区社区报到，将自身所长带回社会，改善和丰富居民生活。

除此之外，回天社区还引进39家社会组织，提供图书馆、共享课堂等公益服务，深受居民欢迎。

组织我们的博士生进行量子科学的实验，为社区里面的孩子们丰富他们的生活，现在通过社区党员活动，我们跟好多邻居关系都很亲切。

——北京科技大学老师 张颖

我们根据居民的需求，与在职党员实行两对两定的模式，两对是与服务对象结对，与服务事项结对；两定与服务对象定服务时间，定服务地点。这样既能满足老百姓的个性化需求，又能满足在职党员专长和特点的发挥。

——回龙观地区办事处龙泽苑社区的党支部书记 依然

新时代群众路线怎么走？新时期“为人民服务”怎么干？55年前的“枫桥经验”怎么发扬光大？北京市近年来通过试点、推广“街乡吹哨、部门报到”社会治理新实践，给出了有口皆碑的新答案。

推动社会治理重心向基层下移、把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，是党的十九大提出的重要任务。践行好新时期“为人民服务”的宗旨，不变的是党建引领基层治理，是把服务群众作为出发点、落脚点。

一流城市要有一流治理。作为首善之区的北京，曾几何时也长期存在百姓切身问题“看得见的管不了，管得了的看不见”的状况。办好群众家门口事，不能停留在口头。“街乡吹哨，部门报到”机制在北京全市推广后，停车乱、环境差、拆违难等基层治理的“硬骨头”被啃动，乱象大改观，差评变点赞，难事不再难。

办好群众身边事，党员干部要放心上，上级部门要敢放权，领导干部要多“动腿”，还需要考核机制做保障。“街乡吹哨，部门报到”机制赋予基层对部门的考核权和召集权，背后的实质是基层治理“重心下移”、行政“条块重构”，改善基层组织权责利不对等。百姓有所呼，基层“哨声响起来”，相关部门就要动起来，实现从“政府端菜”到“群众点菜”。

这样的“吹哨报到”，让社会治理的目标可见，部门参与社会治理过程可见，让干部的担当作为情况可见，百姓的获得感也就更为强烈。

“吹哨报到”的探索与实践，大大提升了北京市社会治理特别是基层治理的能力，是打通为人民服务“最后一公里”梗阻的有效举措。

集腋成裘，聚沙成塔；星星之火，当可燎原。我们有理由相信，北京市能够以人为本，做到“吹哨报到”，全国各地也一定会迭出高招，兑现“群众烦心事，干部真作为”的承诺。