每天到社区里走一走，看一下大街小巷的情况，随时收集社情民意，及时解决居民遇到的难题……这是东城区东四街道二条社区专员高洋近半年每日必做的事情。2018年5月下旬，高洋作为东城区街道管理体制改革后的第一批社区专员来到二条社区。做社区专员前，她在街道任组织人事部部长，以前是高跟鞋、小西装、办公楼里工作忙，现在是平底鞋、休闲服、走街串巷服务居民。

“面对新角色、新环境，刚开始我还是有些不适应，不知道工作如何更好展开。”面对社区专员这个全新的岗位，高洋起初也没有把握。在与区委、街道办领导多次沟通下，经多次培训、动员部署、交流座谈，以及与社区居民深入交流后，她对社区专员的重要性和职责定位有了更准确和深入的认识，认同感强了，信心也更加足了。

善于创新 推出社区专员新角色

以往，街道作为直接为群众服务的政府派出机构，主要还是“卖方市场”，一些干部坐等群众上门，存在一定机关化倾向。北京市创新推出的“街乡吹哨、部门报到”机制正是要改变这一面貌，以党建引领基层治理，让党员干部到基层一线去，到群众需要的地方去解决民生实事。

2018年5月，作为推进“街乡吹哨、部门报到”整体工作的基础，东城区开始在东直门街道、东四街道、朝阳门街道进行街道管理体制改革试点，以党建引领体制机制创新，在机构编制资源配置、人力资源优化、工作方式方法转变上整体推进。

社区专员就是此次街道管理体制改革的一大创新、亮点，东城区选派141名优秀正科实职干部担任社区专员，下沉工作力量，第一时间发现、协调、解决群众身边的烦心事、操心事，助力破解社会治理“最后一公里”难题。

面对新的岗位，高洋经常和其他专员一起讨论要怎样履行社区专员职责，怎样才能更好地帮助社区解决问题。她还邀请街道部门、社区党员、居民代表、常务会主任一起召开座谈会，听听他们对社区专员的要求。

“社区专员让街道干部真正下沉到社区，工作岗位在社区，直接面对群众，随时解决社区各种困难和问题。”高洋说。

及时“吹哨” 为群众排忧解难

在高洋看来，社区专员就是百姓的通讯员，是社区难题的“吹哨者”。

在一次入户走访中，高洋发现东四四条83号院长期以来存在堆积物占用公共空间、堵塞消防通道的情况，院内居民对此怨声载道。同时，该院还存在居住环境脏乱，房屋老旧、年久失修，物业管理滞后等问题。

发现问题后，高洋及时启动“吹哨”程序，召集产权单位、街道城市管理办公室、社区党委协商解决方案，召开两次协调会，四次实地查看院内情况。在她的积极协调下，产权方、社区分别安排人员组成联合调查组，逐户开展房屋居住信息调查。社区先后进行了三次“周末卫生大扫除”活动，区委办机关党支部成员、部队官兵、街道党员干部、在职党员等共计300余人次参加，共清理堆积物3卡车，拆除煤棚4个。

在拆除院内违建时，高洋二次“吹哨”，协调电力、环保、房管、产权单位等部门协同作战，妥善处理了违建上高压电线转移的问题，既保证违建顺利拆除又不影响其他居民正常用电。在她的努力下，东四四条83号院面貌焕然一新。

同时，针对东四四条胡同实施“垃圾不落地”以来出现的垃圾暴露等现象，高洋积极协调促成胡同物业公司、社区常务会、居民代表的三方座谈，共同商讨出“逐户通知、吹哨提醒、广泛宣传”的基本思路，有效解决了问题，还居民一个干净安全的生活环境。

“干部迈开腿、张开嘴，是办好群众家门口事的第一步。”在高洋看来，社区工作大多数都是鸡毛蒜皮、家长里短的事情，对于居民来说，这些就是他们当下最关注的民生问题。帮他们更好地解决这些问题，正是设置社区专员这个岗位的意义所在。

勇于担当 做好社区“五员”

“社区专员作为街道代言人，是群众眼中‘党和政府’的代表，发挥着示范作用。”东四街道相关负责人介绍，社区专员担当了“五员”的角色，即党和政府政策的“宣传员”、社区建设的“联络员”、基层自治的“指导员”、居民群众的“服务员”、城市管理的“监督员”。他们的工作一方面可以加快党和政府的决策部署迅速落实，另一方面也能第一时间将社区的诉求及时上报街道，充分依托“街乡吹哨、部门报到”工作机制，协调街道相关部门，解决群众难题。

在街道组织部门工作多年的高洋，结合自身特长，利用社区例会、党员大会、入户走访等各种机会积极宣讲党的政策，指导社区党委有序推进党支部规范化建设、在职党员回社区报到等基层党建重点任务。同时，在指导参与社区治理、社区维稳、疏解整治促提升等工作中，根据所在社区特点，结合各界的反映，向街道相关部门提出合理化的建议意见。她说：“当好社区专员就要干到位、站到位、不越位，帮忙不添乱！”

高洋只是百余名社区专员中的一员。目前，东直门、东四、朝阳门三个试点街道社区专员全部到岗工作，积极宣传党的政策，向社区居民传递党的关怀和温暖，整合仅靠社区整合不了的资源，解决困扰老百姓的难题。

“就是这样一份平凡而又具体的工作，让我离群众越来越近，离问题越来越近。它既是社区专员的职责所在，更是‘为人民服务’的生动体现。”高洋说。