不忘初心牢记使命

主题教育

朝阳区“三个全”推动两新领域党建

与主题教育双促进双提升

朝阳区针对区内两新组织体量大、类型多、分布广、统筹难度大等特点，通过全方位打牢基础、全过程系统指导、全领域融合推进，在深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育同时，进一步破解两新党建长期存在的重点难点问题，实现两新党建和主题教育双促进双提升。

全方位打牢基础

一是完善管理体制,让两新领域主题教育有人抓。主题教育启动前期，朝阳区委常委会专题研究两新党建体制机制，在全市16个区中率先成立两新工委（筹备组），明确区委各工委、登记管理机关、业务主管单位、其他区级职能部门以及属地街乡的两新党建责任链条，构建“一家统筹、多方服务、条块联动、齐抓共促”工作体系，有效解决“九龙治水”“都管都不管”等问题，确保主题教育有人负责、各负其责。二是开展摸底排查,让两新领域主题教育有抓手。结合区内两新组织数量大、党员流动性大、归口部门多等特点，为确保主题教育实现全覆盖、不留死角，朝阳区组织43个街乡召开两新领域摸底调研专项部署会，对全区262座纳税亿元以上商务楼宇及驻楼非公企业党建工作状况开展拉网式排查，按照边摸排、边覆盖、边提升的原则，探索创新“两维双向四扫描”工作法，把党员找出来、把党组织建起来，为扎实开展主题教育夯实组织基础。三是强化队伍阵地,让两新领域主题教育有保障。今年3月，朝阳区委印发《关于加强基层党务工作者队伍专业化建设的意见》，6月正式面向社会统一招聘基层专职党务工作者240名，重点配备园区、商务楼宇以及规模较大的两新组织。朝阳主题教育启动后，围绕主题教育重点内容，组织新入职的基层专职党务工作者开展专题培训，进一步加强对主题教育的认识把握，为推进主题教育在两新领域走深走实发挥积极有效的作用。按照“一主六辅三条线”总体布局，推进全区党群服务中心体系建设，重点打造中信大厦1个区级示范党群服务中心，东、西、南、北、CBD、中关村朝阳园6个区域性党建阵地，围绕三环、四环、五环主干道将43个街乡、社区、村、产业园区、商务楼宇、非公企业的党群服务工作站连点成线，以朝阳党群之家手机APP为载体，实现各领域党群服务中心（站点）开放共享，为两新党组织开展主题教育提供阵地保障。

全过程系统指导

一是明确任务，抓好整改落实。为了确保主题教育在两新领域扎实推进，朝阳区组织4个调研组深入14个街乡、6个园区、8座商务楼宇和15个规模较大的两新组织，找实问题、深挖根源。针对两新党组织底数不清情况不明、单独组建率低、联合组建覆盖单位过多、专题研究不经常不深入等突出问题，组织召开两新党建工作推进会暨两新党建工作联席（扩大）会议，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求和四项重点措施，安排部署强化责任落实、扩大“两个覆盖”、完善信息系统等8项党建工作重点任务，切实抓好整改落实。二是组织培训，明确责任要求。组织两新领域党支部书记代表参加朝阳区“不忘初心、牢记使命”主题教育党支部书记示范培训班，开设“组织部部长讲党课”“专家学者讲理论”“基层干部讲实践”等课程，编印配发《常用党内法规汇编》1000余册，指导两新党组织深刻领悟主题教育的各项要求，确保两新领域主题教育不走偏不变样有实效。三是优化设置，促进转化提升。坚持“抓两头带中间”，针对软弱涣散基层党组织较多的律师行业，指导区律师行业党委合理划小组建单元，按照地域相邻、以大带小、以强带弱的原则，对全区1008个律师事务所的党组织设置进行全面调整，切实增强律师事务所党组织的政治功能和组织力。

全领域融合推进

一是推动党建入章。以开展主题教育为契机，探索完善两新组织治理结构的实现路径，积极推动党建工作要求写入两新组织章程，目前全区189个民办学校全部实现党建工作要求进章程，近90%的律师事务所完成章程修改工作，非公企业普遍建立党组织和管理层联席会议制度，真正把两新党建内化为凝聚力、生产力、竞争力。二是融入基层治理。在摸底排查的基础上，依托党建工作协调委员会、党政群共商共治会、社区居民议事厅等平台载体，大力推行“双向进入、交叉任职”，把村和社区“两委”成员推荐为两新党组织第一书记、项目义务经理，把两新党组织班子成员吸纳为村和社区党组织、村（居）委会兼职委员，把村和社区党组织的政治优势、组织优势、群众工作优势与两新组织的专业优势、资源优势有机融合，以党建共建为抓手解决基层治理难题。三是激发两新党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。按照主题教育部署要求，结合行业特点，全区两新党组织广泛开展喜迎祖国70华诞联欢活动、拍摄国庆祝福视频活动、“红色之旅”学习活动等形式多样的主题党日活动， 广大党员积极参与国庆社区志愿者服务站值班、交通指引、城市信息咨询、应急救援等志愿服务，以“有温度的行动派”彰显新时代朝阳区两新组织的新姿态、新作为、新贡献。