他从人民中走来

承载着人民对美好环境的期盼

他时刻把人民群众装在心里

把责任扛在肩上

他坚守初心使命

在城市环境治理路上敢于担当作为

展现了公仆本色

赢得了人民信赖

他就是海淀紫竹院街道办事处

城市服务管理指挥分中心主任

全国“人民满意的公务员”

穆建发

▲手持图纸者为穆建发

清运过无主垃圾，规范过游商摊贩，拆除过违规牌匾，整治过违法建设，封堵过开墙破洞……

时任紫竹院街道办事处城市服务管理指挥分中心主任的穆建发，虽然只有35岁，但从事城市环境治理相关工作已八年有余。

大到区域环境秩序，小到百姓家里有蟑螂，只要找到他，穆建发从不推辞。

▲摄影/温兴煜

业务素质好 工作方法新

城市环境治理工作任务繁杂，随着各种科技手段的使用和机制的建立，工作业务素质要求也不断提高。

“我对高科技很感兴趣，平时会有意识地去了解、学习。”穆建发说。从法律法规、文件依据的熟悉使用，到利用街景地图、遥感影像、卫星影像、监控系统等科技手段，最终到与相对人打交道，穆建发的“兴趣”成为其治理城市环境得心应手的手段。

2018年全国两会保障期间，街道执勤人员巡查发现，在紫竹桥东北角盘桥匝道步道上有两个丢弃的弹簧床垫堵塞了步道，第一时间清理后，穆建发通过网格化图像信息系统，从桥区疑似车辆开始筛查，利用中午休息时间，查看近20个监控探头的录像，最终获取清晰的人员和车辆特征，形成完整证据链后，他把情况在工作群内进行了通报，仅过了半小时，行为人及作案车辆就在辖区内被执法人员查获。在强有力的证据面前，行为人对自己的违法事实供认不讳。

在整治长智路和魏公街违法建设中，因相对人不配合，违法建设的建成时间难以认定。穆建发通过卫星影像和遥感影像叠加对比的方法，最终确定了违法建设的建成时间，甚至没有去现场就完成了面积测量。在科技手段面前，相对人打消了侥幸心理，违法建设整治顺利进行。

工作干劲足 奉献意识强

“虽然我们是没有物业管理的老旧小区，但如果有什么环境问题，街道都会及时响应和处理。”万寿寺北里小区居民告诉记者。

由于工作性质，穆建发上班时间跑现场的时候较多，自己负责的一些内勤事务就只能利用休息时间完成。因此，即便空闲时间出去走路遛弯，他不去河边公园，也不去校园操场，而是走街串巷进小区。对此他笑着说：“走路锻炼的同时还能发现和解决一些城市环境问题，何乐而不为。”

据他的同事赵增英讲，穆建发每天朝九晚九工作12个小时，平均每天处理100个电话，微信上千条。“我们各部门都流传着一句话，那就是‘城管类的问题找穆主任’，因为他非常精通，总是能一针见血找到问题所在，并且提出最佳解决方案。”

对区域环境了然于心的穆建发，在整治民族大学西路环境秩序时，提出交通优化方案，将腾退的公共空间改造成非机动车道，实行机非分离。整治后不仅民大西路环境水平提升显著，还提高了道路通行效率和交通安全指数，便利了群众出行。

刚柔相结合 为民是初心

虽然工作性质偏向于法律法规的刚性执行，但是面对工作对象存在实际困难的情况，穆建发与执法部门也会刚柔结合——无情执法，有情操作，既维护了法律法规的权威，也维护了相对人的合法权益。

在开墙打洞整治工作中，地区一个理发店男主人肢体残疾不能行走，女主人也不能从事重体力劳动，生活确实困难，并且该理发店受到社区老年人的广泛称赞。结合实际情况，穆建发经多番了解，查清相关情况向上级汇报，最终将该点位暂予保留。在进行家访时，女主人留下了感激的泪水。

穆建发告诉记者，自己的老家在山区，从小生活困难，母亲就靠做小买卖供自己和妹妹上大学，也才有了他的今天。“所以我特别能理解那些做小买卖的人的辛劳和难处。但是做任何事都不能超越法律法规，站在对方的角度，耐心做好沟通工作大家都能理解，我们也会在合理合法范围内给他争取最大利益，这样才能双赢。”

也正因如此，最开始对他言语威胁的那些刁蛮耍横的相对人，通过穆建发耐心沟通后转变了态度；也有淳朴诚实的相对人在经历不知所措后，受到了穆建发的帮助而后进行感谢的……

▲戳视频进一步了解“人民满意的公务员”穆建发

作为一名普通的基层工作人员，

穆建发不忘初心，牢记使命，

善于学习，善于实践，

献力于地区城市治理，

服务于地区市民群众，

也正如他所言，

壮志凌云般去想，脚踏实地地去干。

祝愿海淀以后能有更多的“穆建发”涌现，

让海淀的明天更加美好