经常到丰台区花乡新发地市场采购的小杨最近发现，这几个月来，他常去用餐的黄土岗商业街上，露天烧烤摊不见了，店面也不再油烟滚滚，就餐环境越来越好。这皆得益于今年花乡引入第三方机构开展“未诉先办”的探索。

黄土岗商业街紧邻新发地。这条商业街上有20家餐饮企业。这些餐饮企业总营业面积达2800平方米。今年上半年，空气质量监测数据显示这一区域PM2.5偏高。经综合分析和花乡环保科摸排，发现油烟排放占比较大。为此，花乡政府召开了油烟整治专题研究会，拟定了整治方案，宣传动员各餐饮企业加装油烟净化器。在花乡环保科及黄土岗村指导下，17家餐饮单位安装了高效油烟净化装置，经检测污染物排放全部达标。“整治实现了多赢，不乌烟瘴气，顾客愿意来消费了，周边居民生活环境好了，生意也越来越好。”黄土岗商业街负责人全荆高兴地说到。

这是花乡主动服务，加强精细化治理，寻找“未诉先办”新方法，办理的典型案例之一。花乡地处城乡结合部地区，面积大，问题多、难点多，随着城市化步伐的加快，乡域内拆改建项目多、农居混杂等问题较为突出。特别是许多问题为历史遗留问题，涉及多个产权单位，解决难度很大。同时，经过5个月的“接诉即办”实践，“被动工作多，来一件办一件，主动发现问题的能力不足”等日益凸显。这些让花乡的“当家人”看在眼里，急在心里。

基于此，花乡决定引入第三方机构，借助其专业技术人才力量，充分发挥第三方机构在安全生产、城市管理、环境环保领域的巡视巡查、数据分析工作经验，以及人情干扰少，便于明察暗访和工作效率高等优势，开展全域精准摸排和督导检查，主动服务群众。

2019年5月底，第三方机构正式进驻花乡。在开始工作之前，安全科、城市管理科、环境保护科、花乡执法队、食品药品监督管理所等承办群众诉求较多的职能部门，就工作标准、辖区范围、台账内容等进行了培训，以求精准。培训后，第三方机构独立在全乡11个村、9个社区和5个集体经济组织进行地毯式全面排查。排查工作9月底结束。10月底，一本厚厚的《北京市丰台区花乡政府精细化管理评估分析总结报告》出炉。这个“账本”将花乡的9096个问题点位进行了梳理研判、分类等，做到了全覆盖，充实了各职能科室的工作台账，提高了工作的针对性。

在建立乡域问题的大数据“账本”之后，花乡仔细梳理研究，科学分析研判，按照“一线发现提高接诉能力，一线沟通各级主要领导亲自处置，一线处理明确办理等级，一线投入优化资金统筹，一线巡查强化督导”，“五个一”工作方法，持续向问题“叫板”，以解决问题的实际成效取信于民。下一步，第三方机构还将参与问题整改的“回头看”，对已完成整治点位进行普查，为花乡党委政府开展精准督查整改提供依据。