编者按

“大走访”问需问计 党建引领解急解困

为进一步贯彻深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革精神，把“不忘初心、牢记使命”主题教育推到最一线，把为民服务解难题作为衡量主题教育开展情况的关键依据，不断提升基层党组织积极治理、主动治理能力，朝阳区开展了党建引领“未诉先办、一办到底”大走访专项工作。工作开展以来，各单位坚持问题导向、需求导向、职责导向，通过主动深入走访，进一步了解群众需求，密切党群关系，形成到基层一线、到群众身边解决问题的工作模式，将主动服务发挥到位、温暖民心，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

六里屯街道“三有四落实”措施

推进大走访工作提质见效

在主题教育推进过程中，六里屯街道以“三有四落实”机制为抓手，扎实开展党建引领“未诉先办、一办到底”大走访工作，推动调研走访实现“身至”+“心至”，切实在走访中倾听民声、解决问题、赢得民心、取得实效。

强化“三有”为走访护航。为确保走访工作有序开展、民声诉求有效落实，六里屯街道通过“三有”为走访护航。三有，即有方案部署、有机制保障、有监督考评。一是有方案部署，确保任务清、责任明、覆盖全。街道工委经过周密研究，细化工作措施，明确责任分工，制定工作方案，进行详细部署，切实保证大走访实现“三个覆盖”，即覆盖困难群体，覆盖非公企业，覆盖重点问题。结合处级领导联系社区制度，将包片领导主管科室的机关干部划分到辖区各楼院，确保社区无死角，楼院全覆盖。明确工作重点，要求包片干部在保证“三个覆盖”的基础上，加强对非公企业党建工作的指导，了解企业发展需求，解决阻碍企业发展的难题，创造良好的营商环境。同时，重点关注“两新”党建覆盖、物业诉求、暴露垃圾综合治理和主题教育问题检视等方面存在的问题，切实推动问题解决。二是有机制保障，确保接即应，应有行，行有果。明确“接即应、诉必访、即时报、办必妥”的工作要求，“接即应”是对民生需求在第一时间进行呼应；“诉必访”是对民生需求的实地核实、调查；“即时报”是对民生需求的思考；“办必妥”是对民生需求的落实。建立群众诉求全时响应、双向派单双向回访、定期会商等机制，协同推进问题解决，确保主题教育取得实效。全时响应机制，即接到民众诉求，便迅速进入响应状态，按照问题紧急程度和职责分工进行分级响应，掌握真实情况，点对点开展工作，直到问题得到解决和群众对办理结果表示满意为止。双向派单双向回访机制，即收集到的问题统一派发到责任部门和属地社区，做到条块结合、协调联动、双向发力；对于需跨部门解决的问题由主要领导督办，确定牵头部门；督查督办部门对已解决的问题进行追踪回访，监督问题解决情况。定期会商机制，即在社区党委的统一领导下，充分运用“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”工作法，由社区党委组织，包片处级领导参加，定期召开会商会，听取群众意见、建议，会商群众诉求难题，研究解决措施办法。三是有监督考评，做到内部督、定期评、常通报。将督查督办和监督通报相结合。由综合办公室展开督查督办，对主要领导针对群众诉求，协调调度的问题进行督查督办，督促责任科室和社区在规定时限内高质量完成交办工作，并定期向主要领导反馈工作落实情况。由纪检监察组采取随机抽查、明查暗访等形式，对活动开展情况、居民诉求办理情况进行监督和通报。定期对科室、社区大走访工作进行考核评价。对按时进行走访、及时摸排需求和认真解决问题的部室和干部予以通报表彰；对态度不积极、工作不落实、问题不解决、造成不良影响和严重后果的干部，予以通报批评。

做好“四落实”强化执行。为确保能够在12月中旬前保质保量完成走访工作，六里屯街道通过“四落实”强化执行力，提高战斗力。“四落实”，即人员落实、时间落实、内容落实、效果落实。人员落实，即发动机关全体干部和社区“两委一站”全体干部，参与入户走访，参与搜集诉求，参与居民议事，对多次拨打“12345”热线的人员、困难家庭、长期上访户等特殊群体，要走访干部掌握真实情况，点对点、面对面地做群众工作，最大限度化解矛盾纠纷。时间落实，即发动每名机关干部与社区干部结对，利用每周二、周四2个半天时间进行联合走动式办公，深入楼院、深入居民家中，送健康、送温暖、送安全，打通服务联系群众的“最后一米”。内容落实，即明确“摸排问题、了解需求、化解矛盾、密切联系群众”的走访内容，把解决群众诉求和身边的问题作为根本落脚点，推动领导干部深入到社区的每一个楼院、每一个街巷，走到居民当中，运用走动式办公了解一线情况，解决一线问题，总结一线经验，更快、更好、更及时地解决老百姓反映迫切的问题，真正做到“未诉先办、一办到底”。效果落实，即分级分类分层处理所访诉求，确保件件有落实。要求走访人员以各主管口为单位，定期汇总走访中发现的问题，上报主题教育领导小组办公室，由街道主要领导组织召开会议研究分析，制定解决措施，明确责任领导和责任部门；由处级领导牵头分类梳理，每周开展民情分析，按分级负责和归口落实原则，妥善解决群众反映的困难和问题。主题教育开展以来，领导班子成员、机关和社区干部共计走访社区单位500余次，走访入户3300余家，收集居民群众诉求1000余个，解决实际问题800余个，以真心实意换取群众的理解和信任，确保主题教育取得实际效果。