东湖街道、常营地区党建引领“大走访”

深入居民群众践行初心使命

东湖街道党建引领为民服务“不打烊”。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧盯为民服务在时间上不平衡、不充分的问题，强化党建引领，扎实开展“大走访”活动，通过分析“接诉即办”诉求特点，结合工作实际，把“为民服务解难题”作为主攻方向，不断将各方面资源向为民服务汇聚，着眼固化主题教育成果，创新制度机制，紧扣人民群众“七有”要求和“五性”需求，按照“每个班子成员明确一个走访对象、负责一个重点矛盾、解决一个难点问题”的工作目标，探索为民服务“不打烊”行动，努力实现为民服务“时时有人办、事事能办好”。一是延时服务便民利企。街道工委召开专题研讨会，分析居民诉求，制定为民服务时间表，延长服务时间，整合社区党委、物业、驻区民警等多方力量，组成“为民服务”队伍，深入社区，听意见、问需求，切实解决群众操心事、烦心事、揪心事，对街道便民服务中心进行窗口服务改革，真正实现为民服务“不打烊”。在原来9:00-11:30、13:30-17:00两个工作时段的基础上，增加8:00-9:00、11:30-13:30、17:00-18:00三个服务时段，延长3小时服务时间，实现工作日“朝八晚六”无间隔服务；每周六9:00-17:00保留两个综合窗口办理服务事项，增加工作时长8小时。在社区推行“全响应”机制，每个社区周六上午9:00-12:00为延时服务时间，各社区安排两名社工办理服务事项。加强轮岗和培训，建设全能窗口。统一服务标准，延时服务严格执行首问责任制、一次性告知责任制、即时办结制等窗口服务要求，确保服务效果，切实为办事居民和企业提供方便。二是错时问需提质增效。推行“我在您身边”工作法，在街道工委的指导、社区党委领导下，组织干部、物业公司负责人和驻区民警，在工作日晚八点以后、周末全天，主动上门找问题、听意见、问需求，每周五分析研判、明确责任、制定措施，面对面找准居民的操心事、烦心事、揪心事，未诉先办，高效解决，让居民感受到党和政府就在身边，实现零距离服务。在社区开展预约服务，居民可以通过掌上议事厅、电话、面对面等方式，预约专属服务时间，预约服务时间一般为工作日12:00-13:30和17:30-20:00，周六9:00-12:00，工作人员可以根据居民需求提前拟定服务方案，实现定制服务，确保服务效果。三是全时响应排忧解难。街道居民诉求处置中心7×24小时实体化运行，时时利用视频系统开展巡视检查，全时办理居民诉求。加强服务力量，建设综合执法队、环境应急队、治安巡防队、志愿服务队等四支实体化工作队伍。日间，四支队伍全部下沉一线解决问题，开展精细化管理。夜间，治安巡防队每两小时开展一轮全域巡视，发现并处置火灾隐患10余起，有效降低社区可防性案件发案率，提高居民安全感；环境应急队安排专业电工、水暖工值班，高效处置路面塌陷、居民楼跑水等环境应急事件。

常营地区连贯“查、应、解、判”服务群众见实效。坚持“未诉先办察民情，一办到底解民忧”工作理念，以“大走访”工作为抓手，连贯“查、应、解、判”四个动作，助推主题教育见实效。一是心往一处想，一心一意深入群众“查”。坚持党建引领提升“组织力”，加强统筹指导，以上率下，点面结合，深入社区、入户走访，了解居民身边的揪心事、烦心事。以“党建+”抓实基层党建工作，充分利用“1+13”党群阵地，把党群活动室打造成联结社区各类组织的红色家园、服务党员群众的共享空间和统筹整合资源的共享平台，通过构建“支部牌子挂起、党员身份亮出、作风引领显出、活动阵地建起、典型模范树起、社会责任担起”六项工作机制提高党建工作质量，建强基层堡垒，发挥党员先锋带头作用。地区工委专门成立12个走访小组，按照“12+26+N”（12个处级领导+26个科室部门负责人+N个干部）工作模式，深入13个包片社区，重点围绕群众反映的忧心事、烦心事，深入察实情、摸实况，多措并举为群众解难事、办实事。二是“令”从多处出，向前一步互联互动“应”。坚持群众的呼声就是哨声，健全群众诉求全时全方位响应机制，不分时间、不分地点，及时响应群众反映的问题。依托地区13个网格党支部（党小组）建立起由协管员、志愿者和楼门院长组成的网格员队伍，织就一张精细化管理网，确保问题及时发现，群众诉求早响应，引导百姓“有事找社区、有事找党委、有事找书记”。大力发挥基层党组织和党员干部示范引领作用，以党建引领志愿服务为龙头，建立志愿者队伍常态化服务机制，将部分问题就地化解。在党员志愿者的带动下，社区群众从“被服务者”逐步变为“服务者”，积极反映社区情况、参与社区治理。主题教育开展至今，地区共组织开展志愿服务142次，参与人数6771人次，在职党员回社区报到1747人次，做实事87件。三是劲朝一处使，协调一致部门联动“解”。积极构建党建引领、多方联动、群众满意的“街乡吹哨、部门报到”工作机制，充分依托党建工作协调委员会平台，大力提升地区综合治理、源头治理、社会治理水平。让“看见的”有权限，“管得了的”有压力，形成互联互动的聚合效应。例如，依托“吹哨报到”机制，联合安监、综治、城管、物业等部门，共同对荟康苑小区开展堆物堆料集中治理行动。共清理居民楼9栋，参与人数120人次，清理各类垃圾21车，确保了楼道消防通道畅通，赢得了居民群众称赞。四是计往长远谋，举一反三总结分析“判”。在党组织的统筹领导下，把通过各类力量、各个渠道收集到的信息、意见进行“会诊”。对照百姓“七有”要求和“五性”需求，集中相关部门和单位对热点、疑难问题从内容上综合分析、科学研判，找准痛点、对症下药，消解问题于萌芽、防范矛盾于未然。主题教育期间，常营像素治理中心在巡查中发现21号楼旁边堆放了大量的落叶枯草，存在重大安全隐患，立即上报相关部门，依托“吹哨报到”工作机制，综治办、环境办、派出所、消防中队等多个部门现场办公，组织力量及时进行清理，相关部门协调联动进行全面细致的安全排查并建立了定期排查制度。同时通过对日常问题诉求事件进行总结提炼，举一反三，有效提升相同事件研判能力，推进工作实现“未诉先办、一办到底”。