奥运村街道

党建引领破解业委会建设难题的“上元实践”

上元雅苑小区（以下简称“上元小区”）于2005年开始入住，共有住户1807户，住宅面积247703.3平方米，业委会于2009年5月在区房管局备案。2018年底，部分业主认为上元小区在保安、公共设施设备维修、卫生保洁等方面存在诸多问题，同时质疑业委会的选举过程、住宅专项维修资金的规范使用等问题。业委会委员也认为自己出力不讨好，双方对立情绪不断升温，最终导致矛盾集中爆发，4天内“12345”市民热线投诉案件量达100余件。街道社区强化党建引领，充分利用“吹哨报到”机制，坚持依法办事，有效破解业委会建设难题。

注重党建引领，发扬“一股绳”精神暖民心。一是街道工委高度重视。主要领导挂帅，成立工作专班，搭建议事平台，每日会商研判，先后召开7次专题调度会，12次居民现场会，与居民面对面、零距离诚信沟通，引导居民由激动、愤怒转为冷静、理智的解决问题。二是社区党委主动作为。社区党委书记一线走访沟通，深入到居民群众中去，找问题、挖根源、梳理居民诉求，切实加强小区民情民意的收集分析；主动介入纠纷调解，及时做好矛盾排查和化解工作。三是党员干部全力配合。街道和社区党员干部在工作专班的指挥下，积极做好政策宣传和解释说明工作，对聚集上访人员进行疏导和劝返，引导群众合理合法反映问题，有效防止矛盾激化升级。

注重问题导向，发挥“哨音功效”利民意。在小区业委会与业主间矛盾升级激化的过程中，社区及时吹哨，多次与街道共同商讨应急措施，区房管局、住建委等委办局多次来到小区现场，协助解决问题，给居民带来了面对面的政策指导和专业解答。在原物业公司提出撤场停止服务的三个月中，区房管局又多次“报到”，约谈物业公司负责人，要求在过渡期内继续做好服务保障。与此同时，街道办事处联合社区和业委会启动应急物业服务，推荐万科物业做好应急服务保障，确保小区服务不间断、生活秩序有保障。

注重科技引领，使用“业主APP”便民事。采用北京业主APP进行线上投票，受到了业主们一致好评，市住建委多次给予技术支持，及时解答各种问题。目前，该小区已成功使用业主APP完成了新业委会选举、选聘新物业公司等五项决议投票。有的业主说：“使用业主APP，参与度高了，在外的业主也能远程投票了；诚信度高了，投票采用房产和身份双重验证方式，不再有造假选票了；效率也高了，省去了制作、发放、统计、核验选票的工作”。2019年11月19日，在业委会和业主的共同见证下，万科物业顺利签约，成为上元小区新的物业服务单位，全体业主一致认可、高度赞扬，并且敲锣打鼓给办事处送来了表扬信和锦旗。

此外，在处理上元小区业委会问题过程中，街道工委和办事处始终把依法办事贯穿解决问题的各个环节，聘请法律顾问团队提供有力保障。对于业主各种不理智的刁难甚至威胁，法律顾问团队提出了灵活可行又符合规定的意见建议，既确保能解决问题，又能使业主认可和信服，取得了事半功倍的效果。