为进一步贯彻深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革精神，把“不忘初心、牢记使命”主题教育推到最一线，把为民服务解难题作为衡量主题教育开展情况的关键依据，不断提升基层党组织积极治理、主动治理能力，朝阳区开展了党建引领“未诉先办、一办到底”大走访专项工作。工作开展以来，各单位坚持问题导向、需求导向、职责导向，通过主动深入走访，进一步了解群众需求，密切党群关系，形成到基层一线、到群众身边解决问题的工作模式，将主动服务发挥到位、温暖民心，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

实打实走访调研 硬碰硬解决难题

平房地区、高碑店地区深入开展

“未诉先办、一办到底”大走访工作

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，平房地区、高碑店地区等单位深入社区、村走访调研，切实做到察民情、访民意、解难题，力求见真章、出实效，推动“接诉即办”向“未诉先办、一办到底”深化，巩固主题教育成果，不断增强人民群众的满意度、获得感。

平房地区“三个到位”推动“大走访”见真章。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，平房地区扎实开展党建引领“未诉先办、一办到底”大走访专项行动，通过深化“三个坚持”、抓好“三个到位”，将“以人民为中心”的发展思想落地、落实、落细，树立到基层一线、到群众身边解决问题的工作导向，强化凡事想在前头、走在前面、干在实处的工作意识，将察民意、访民需、问需问计于民向下延伸，做到13个社区、4个村面上全覆盖、点上无遗漏，确保主题教育见真章、出实效。一是坚持“一对一负责+多对一配合”工作机制，确保主体责任落实到位。由处级干部带队、机关人员及（村）社区工作人员随行，深入每一个楼院（网格）、村巷，走到居民、村民当中，摸排问题、了解需求、化解矛盾。每名居民分派一名处级领导一对一专门负责，其他随行人员通力配合，使领导干部真正做到扑下身子、不摆架子、不爱面子，与群众真诚沟通，保证群众问有所应、求有所答、责有所追，确保主体责任落实到位。在走访逸翠园社区时，地区班子成员深入居民家中，进行面对面、一对一沟通交流，认真听取意见和建议，班子成员与居民代表专门针对园内增加座椅、活动场地不足等问题进行探讨，充分践行“居民提诉求、领导尽职责、多方齐配合”的为人民服务宗旨，将问题细化到点，将责任落实到人，推动问题解决。二是坚持“走访楼院街巷+单独个人访谈”的工作形式，确保主动服务发挥到位。为进一步巩固地区“领导联系基层”机制，全面落实听民意、察民情、解民忧工作目标，地区处级干部以“走访楼院街巷”和“单独个人访谈”两种形式推动“未诉先办、一办到底”大走访行动落地落细。对于走访中居民提出的急难问题或是需要长期解决的问题，专门协调相关部门与事件个人进行单独访谈，使问题解决更高效、更有力。班子成员在走访国美家园社区时，就居民提出的有关物业管理问题诉求与居民代表进行面对面零距离访谈，将问题摆在桌面，共同商讨解决与发展对策，推动领导干部主动问需，将为民服务发挥到位。三是坚持“现场解决+挂账督办”相结合的解决方式，确保大走访实效显现到位。结合运用“街乡吹哨、部门报到”和“未诉先办、一办到底”工作机制，处级干部对本次大走访中发现的问题和群众需求，能够在地区层面解决的，主动及时解决；地区层面无法解决的，全力做好与群众的沟通解释工作，消除误解，回应群众诉求，同时上报区级有关部门，推动破解主题教育大走访各项难题。截至目前，地区处级领导干部走访楼院（网格、村巷）共35个，发现问题40项，已解决问题31项，另有9项属挂账督办问题，平房地区将结合“街乡吹哨、部门报到”机制对其进行集中解决，提高走访工作实效。

高碑店地区“三个坚持”深化大走访求实效。围绕问题导向、需求导向、职责导向，高碑店地区持续开展党建引领“未诉先办、一办到底”大走访。通过点面结合、分类研究、一案一策的走访，将“以人民为中心”的发展思路落地、落实、落细，进一步坚定党员初心、扛起干部担当，切实走好新时代群众路线。一是坚持点面结合，扩大走访范围。坚持干部就要干事，就要会干急事、敢干难事、干好重事、干成大事的工作理念，地区党员干部依托地区“1+9+33”包片责任制（1个领导小组+9个包片片区+33个社区、村成员单位），深入落实地区大走访工作方案，由处级领导带队与包片干部、主管科室干部共同组建走访工作小组。坚持对所联系的社区（村）的所有楼院、网格、村巷普遍走访一遍；对“两新”重点企业进行走访，重点关注“两新”党建覆盖情况；对物业诉求集中的、暴露垃圾治理问题突出的点位进行“回头访”，切实做到大走访面上全覆盖、点上无遗漏，分层分类摸排问题、摸清群众需求。通过大走访，积极听取民意，广泛听取“老专家”“老党员”的意见，有效掌握了地区舆情动态，例如太平庄北社区发挥党建引领作用，多方联动，与物业、供暖公司、党员代表座谈确定整改方案，有效解决了小区出口交通不便、居民上班出行难的问题，增强了群众获得感。二是坚持分类研究，优化保障机制。采取“走动式”、“穿透式”工作方法，建立健全大走访工作机制，实现用脚“打卡”、扑下身子、沉到一线。建立分层分类精准施策走访工作机制，对于群众有诉求、地区能够解决的自身职责类问题，走访阶段立行立改；一时难以解决的问题，明确按照“首问负责制”的要求，做好跟踪落实和反馈；地区层面无法解决的，全力做好与群众的沟通解释工作，消除误解，及时回应群众诉求，拉近党群、政群关系，同时上报区级部门，综合运用“街乡吹哨、部门报到”和“未诉先办、一办到底”等工作机制推动问题破解。走访过程中认真记好“民情日记”，杜绝为走访而走访，杜绝搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的走访，确保工作取得实效。针对群众反映较多的老旧小区冬季供暖不热的问题，地区通过“吹哨报到”工作机制，联合城建、城管等部门，召集老旧社区改造施工方、社区物业公司及热力部门负责人，开展联合大走访，全面收集掌握社区居民供暖情况，并建立社区供暖保修答疑微信群，相关职能部门针对居民反映的供暖问题第一时间在线上认领并反馈，同步开展线下走访核实和维修解决，最大程度提高问题解决效率，切实保障群众温暖过寒冬。三是坚持一案一策，落实一办到底。处级干部在大走访中将“接诉即办”工作作为一项民生“风向标”，将居民投诉案件作为反映居民诉求的“晴雨表”，紧盯包片单位“12345”投诉案件和久拖未决的案件，针对性制定策略，“一案一策”专项督办，坚决做到“接诉即办、未诉先办、一办到底”。特别是对多次拨打“12345”热线的人员、困难户、长期上访户等特殊群体，及群众反映突出的热点问题点位等进行重点走访，了解真实情况，化解突出矛盾。对主题教育问题检视、专项整改落实等方面列出的问题，结合实际开展走访“回头看”，切实保障“一办到底”的实际成效。在大走访中群众反映小区存在群租房现象，地区领导迅速组织力量进行现场核实，责令相关中介依法依规限期整改，恢复房屋原状。同时还明确专人包案“一包到底”，通过开展“回头看”对现场进行复查，确保整改到位不反弹，以扎实的工作作风赢得了群众的认可和点赞。