大兴区坚持“未诉先办”主动出击破解群众难题

2019-11-13    

大兴区坚持把“接诉即办”作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体,努力打通服务群众“最后一百米”,实现未诉先办,让群众真正感受到主题教育的显著成效。

高位“统”,把接诉即办作为主题教育见成效的主线

一是完善组织体系。成立区主要领导为组长的接诉即办工作专班,以区城市管理指挥中心为依托挂牌成立全市首家“接诉即办调度指挥中心”,镇街设分中心。二是强化统筹调度。将接诉即办纳入区委党建领导小组会、区重点工作联席会(现已召开71次)及各镇街每周班子会固定议题,常议常抓。全区先后召开专题部署会5次、业务培训会20余次,推进接诉即办工作。区领导结合包镇街、分管工作,围绕《市民反映日报》,第一时间协调调度。镇街一把手做到日签日清日督。对高频诉求和突出问题,书记、区长直接向镇街主要负责同志交办,要求件件有回音。对人民网“地方领导留言板”反映的诉求,每件办理单都由区主管领导和主要领导签字把关。市级媒体曝光的问题,由区委办挂账督办,限时销账。三是创新工作机制。探索建立“六步工作法”(高站位、早响应、快解决、暖答复、治源头、重投入)、“八项工作机制”(高位督办机制、排名通报机制、首办负责机制、吹哨报道机制、协调调度机制、源头治理机制、数据分析机制、综合保障机制)、“接诉即办十三要”(要控总量、要化风险、要避红线、要传压力、要加分子、要去分母、要盯重点、要治源头、要主动防、要善沟通、要重创新、要抓根本、要重长效)等群众诉求办理机制。创新“三包三转三上门”(领导包片、干部包村社、两委包户;围着一线转、围着问题转、围着群众转 ;合理诉求上门办、不合理诉求上门劝、咨询建议上门谈)群众工作法,将“发生率”、“见面率”纳入接诉即办考核。

主动“办”,用破解群众难题践行初心使命

一是高频诉求实事推动。区委、区政府把群众集中反映的18类民生问题,如老旧小区失管漏管、自备井水质差、如厕难、路灯、绿化等问题列入区政府实事,为21个社区2.6万户居民自备井更换大市政用水;新建公厕928座,全部达到二级以上标准;新装路灯1200余盏。围绕群众增加绿化的建议,主动对接市司法局、市园林绿化局、首创、首农等部门新增平原造林1.6万亩。围绕老旧小区失管、漏管问题,研究制定物业全覆盖方案,制定国有企业应急托底机制。二是重点问题高位调度。区委主要领导牵头相关部门与首发集团主动对接,研究解决京开高速、德贤路噪音扰民问题。区政府主要领导亲自调度解决1076户房屋漏雨问题,房屋漏雨诉求同比下降80%。三是历史积案合力解决。积极争取市规自委支持,为罗奇营小区613户回迁居民办理了久拖10余年的房产证问题。多方联动,果岭假日小区困扰群众15年的烂尾楼问题正在合力推动解决,已经拿出解决方案。借助北京电视台《向前一步》栏目,现场搭建“协调庭”,开展直接对话,较好地破解了高米店街道首邑溪谷小区停车位绿地矛盾、观音寺街道海户新村滞留户搬迁等历史疑难问题。

源头“治”,坚持做到未诉先办

一是从民意征集入手。注重上门入户征求群众意见和建议。比如,主题教育中,亦庄镇主动开展“亦庄建设我参与”调查问卷活动,发出1.3万份问卷征集民生实事上百条,其中29个群众最关心、最迫切的问题列入为民办实事项目。二是从党建引领着力。将“接诉即办”作为基层党建的重要内容和“吹哨报到”重要抓手,始终坚持“两手抓”,一手抓“接诉即办”,一手抓“主动治理”,组织319家报到单位党组织对接街道社区、主动参与社会治理。强化“双百双千”机制,148家单位党组织下沉到镇村,开展“一对一”帮扶共建,实现“四个必到”。由公安、城管等9部门123人组成3支联合执法队下沉到一线,快速有效解决各类突出隐患和重点难点问题。各区直部门单位以群众诉求为哨声,主动“向前一步”提供服务。如,礼贤镇抽调48名机关党员、预备党员、入党积极分子,组建“有事您找我”红马甲快速响应小分队,主动上门服务群众。三是从两网融合推动。推动网格化管理和接诉即办从平台、机制、队伍、数据多方面融合,把群众反映的问题作为网格巡查的重点内容,推动接诉即办向未诉先办发展。截止10月20日,大兴区群众来电9.35万件,来电总量位居全市第6位,同比增长30%。响应率100%、解决率65.91%、满意率79.72%,综合排名位居全市16区第一。