为进一步贯彻落实市委《关于深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革的实施意见》和区委《关于开展聚力强基惠民生“基层建设年”的工作意见》精神，夯实基层党建工作基础，巩固村和社区“两委”换届成果，朝阳区制定了《关于深入推进朝阳区社区工作室“1+N”体系化建设的工作方案》，采取“规定动作+自选动作”模式，聚焦培育基层社会治理骨干，孵化社区服务带头人，推进全区各街乡开展社区工作室建设工作。

什么是

社区工作室“1+N”体系化

建设？

建设标准

什么是“四有”标准？

（一）有办公场所。为进一步落实减轻基层工作负担要求，各街乡党（工）委要结合实际，在确保工作室有必要办公设备基础上，既可以设置独立空间作为工作场所，也可以因地制宜，将工作室与党群活动中心、“两代表一委员”工作室、党群工作站等场所统筹考虑、合并挂牌，充分利用现有场地或闲置场所，提高基层办公服务场所的使用效率。工作室既可以用社区书记或党员、志愿者、群众等个人命名，主要由该名人员使用；也可以用工作特色命名，主要由几名有代表性的社区书记或党员、志愿者、群众共同使用。命名上采用“XX街道（地区）XXX（个人名）工作室”或“XX街道（地区）XXX（工作特色）工作室”样式。

（二）有办事人员。工作室负责人由社区书记或相关负责人担任，依托党群活动中心、“两代表一委员”工作室、党群工作站或建设地所在社区等相关工作人员，确保1-3人负责工作室日常工作，明确职责分工，定期开展工作，保障工作室运转有序。

（三）有工作制度。区委社会工委、区委农工委要根据本方案及前期工作基础，指导各街乡党（工）委制定完善相关工作制度，积极探索工作室开展工作的有效方法途径。

（四）有经验特色。各街乡党（工）委在社区工作室“1+N”体系化建设过程中，要坚持因地制宜、分类施策，注重体现基层特色，注意总结归纳工作经验，着力打造亮点工作室品牌。

功能定位

什么是五大功能定位？

（一）基层党建工作的“智囊团”，编织资源“整合线”。既要发挥 “1”的轴心作用，又要发挥 “N”的带动作用，对接各基层党组织与驻区单位、企业的资源与需求，以区域化党建工作为抓手，搭建社区多元主体资源供需对接平台，主动借脑、借力、借势，实现优势资源互补、服务资源共享。

（二）党建骨干人才的“培训所”，构筑知识“学习线”。要充分发挥基层党组织的特长和优势，既学习党的路线、方针和政策，又学习服务群众的专业知识，通过头脑风暴、学员论坛、情景教学等方式带教培养各类人员，坚持“以讲促学、以帮促学、以案促学”，实现传授经验、教会方法、体验实务的目的，提升基层党建工作队伍的理论和实践水平，实现“红色接力”。

（三）社区疑难杂症的“门诊部”，树立问题“攻坚线”。要充分利用“吹哨报到”机制和“双报到”平台，结合“接诉即办”工作及时回应群众期待。以“1”为核心，调动“N”的群体力量和专家、学者等外脑资源，就普遍性重难点问题进行“会诊”，探讨解决问题的思路方法，提升社区公共服务质量，创新党建引领下居民自治模式。

（四）工作经验成果的“分享室”，描绘典型“先进线”。要通过经验分享会、工作成果展示、论坛沙龙、主题党课等多种方式，以社区治理难题解决方案为蓝本，加强对社区治理和服务创新案例的归纳、总结和提升，树立先进典型，发挥模范作用，扩大工作经验的传播范围，研发可复制推广的应用教程，实现经验成果共享。

（五）公益便民活动的“服务站”，牵起服务“民心线”。要健全服务居民网络，通过“1”摸底居民需求，整合“N”的服务内容和社区公共服务资源，打造便捷服务综合站，将蔬菜生鲜、老年饭桌、家政服务、缝纫修补、残障帮扶、健康义诊等便民服务落到实处，满足居民日常生活需求。

工作要求

（一）加强组织领导

社区工作室“1+N”体系化建设是落实区委“基层建设年”三年行动计划的重要举措，区委组织部牵头负责全区的社区工作室“1+N”体系化建设工作,做好宏观指导;区委社会工委、区委农工委要结合本系统实际,制定配套方案,强化工作举措,指导各街乡党（工）委推进此项工作;各街乡党（工）委要抓好具体落实,主要领导亲自研究、亲自安排部署、亲自督促检查，为工作室建设提供必要的人、财、物等方面的支持。

（二）加强工作推进

按照积极稳妥原则，实现全区各街乡社区工作室“1+N”体系化建设全覆盖。各街乡党(工)委要根据方案要求，认真完成规定动作,至少建立1个优秀社区书记工作室；鼓励做好自选动作，各街乡党（工）委可以结合实际情况建立地区先进党员、杰出志愿者、爱心群众等各类工作室,数量不限。

（三）加强宣传指导

区委社会工委、区委农工委要根据实际情况，进行分类指导，培育一批叫得响、立得住、群众公认的工作室。各街乡党（工）委要大力宣传工作室的活动项目和服务功能，提高在党员群众中的认知度和影响力，注意挖掘成功经验，深入研究，大力推广，促进整体工作水平提升。

通过以优秀社区书记工作室这个“1”为龙头，以“N”个地区先进党员、杰出志愿者、爱心群众等各类工作室为主体，整合社区居民、辖区企业、社会组织等多方力量，探索开展党建引领基层社会治理，充分发挥党建在社区建设、便民服务、志愿帮扶、经验交流等方面的引领作用，巩固和扩大党在基层的执政基础。