物业服务管理水平直接关系居民群众日常生活，是城市精细化管理“最后一公里”的重点和难点。近年来，北京市推进构建党建引领社区治理框架下的物业管理体系，将物业管理纳入社区治理，推动在物业服务企业、业主委员会、物业管理委员会中建立党组织，发挥党建引领作用。今天，我们为大家推出丰台、通州、昌平区在推进党建引领物业工作中的经验做法，敬请关注。

丰台区

党建引领物业引入“五步曲” 奏响老旧小区治理新篇章

丰台区丰台街道北大地西区社区共有2个小区27栋楼，分属7家产权单位，面临多产权、无物业、停车难、诉求多等问题，是典型的无物业老旧小区。街道党工委在北大地西区社区试点开展物业企业参与社区治理工作，解决群众疑难问题，奏响了老旧小区治理新篇章。

一是以问题为导向，组织动员“问民需”。以停车难问题为突破口，用购买服务方式引进停车管理公司，历时3年对小区实施停车管理提升工作。组建专项工作领导小组，街道党工委、社区党委、党支部分工负责，形成工作合力。社区以“民情家访”“小院座谈”等形式，组织党员、居民代表“共话物业引入工作”，列出服务需求“可选项”让居民“点单”，结合社区实际定制形成《北大地西区社区居民问需书》。

二是以民需为指引，强化协商“明权责”。群众“提问”，党委牵头“答题”，借助区域化党建平台，“邀约”区国资委、区房管局、区规自分局等单位，各产权单位、引入的物业服务企业和公共服务部门，分别召开专题研讨会解答问题，彻底厘清了老旧小区的管理范围及权责归属问题，联绘形成《老旧小区服务职责清单》。

三是以组织为依托，宣传引导“聚民意”。针对社区无物业服务的963户居民，社区以“社区环境提升服务费收缴”破题，以楼门栋为单位、以党员和居民代表为重点，邀请居民群众参与议事协商会。对不能到场的住户，采取入户走访、电话访问等形式征询意见。经统计，77%的居民支持物业服务引入，并同意缴纳服务费。

四是以政府为主导，资金扶持“促改革”。街道党工委统筹协调，报区政府申请改造资金，社区党委落实推动。借鉴停车服务引入经验，采取“三年三步走阶梯式”，居民“先尝后买”的服务收费模式，为楼道粉刷、智能门禁安装等前期硬件建设提供资金支持；物业服务费采取渐进式推动，培养居民“有偿服务”观念，推动实现物业管理长效化。

五是以行动为答卷，快速回应“民愿单”。从居民最急最盼的问题入手，针对呼声最高的智能门禁安装需求，对同意安装率超过80%的19个楼门先行安装。采取“比选会”方式，评选出3个中标候选企业，再由“企业宣讲会+居民评选会”形式，由居民最终决定引入的物业公司。此外，社区党委牵头组建由居民代表组成的物业服务监督管理委员会，对物业公司的服务进行监督、打分，建立定期汇报考评机制，从而实现物业管理长效良好循环运转。

通州区

为老旧小区物业管理注入“红色基因”

通州区北苑街道后南仓小区，属于无物业管理老旧小区。街道工委为后南仓小区引入物业服务企业，引导社区党组织建立完善居民议事协商机制，提升党组织领导下的物业服务管理和社区治理水平，实现基层共建共治共享。

突出“实”，坚持党建引领抓协同。街道工委组建功能性社会治理联合党支部，积极协调解决业主诉求，有效缓解业主物业间矛盾。完善小区管家议事协商会，组织社区党总支成员、网格支部委员、物业服务企业经理、居民代表、群众骨干等，定期就物业管理、小区治安、环境治理等进行议事协商，有效服务社区居民。

体现“效”，坚持难处着手抓关键。针对小区停车难、堆物堆料等突出问题，社区党总支深入走访听取群众意见，带领物业服务企业安装车辆进出管理系统，统一规划现有停车资源，破解停车难问题。社区党总支牵头，物业服务企业和居民代表协商，研究确定物业服务内容、标准和价格，明确服务内容，采用菜单式物业服务方式改善老旧小区居民生活环境。

倡导“做”，坚持自治自管抓常态。依托“双报到、双积分”工作机制，定期组织在职党员清理小区及楼内堆物堆料，安排党员志愿者对小区绿化带区域进行巡逻检查、维护管理。组织党员群众建立文明劝导队，对乱扔垃圾、乱停车、不文明遛狗等行为进行劝导，提升居民对小区的认同感和归属感，增强小区的凝聚力和融合度。

昌平区

党建引领探索物业管理新路径

昌平区霍营街道位于回龙观与天通苑之间，辖区面积4.7平方千米，下辖社区19个。霍营街道工委坚持问题驱动，推动物业问题治理模式创新。

推行“五方共建”，构建“一核多元”格局。尊重群众首创精神，指导辖内19个社区党支部依托党建工作协调委员会，全面推行“五方共建”机制，构建基层社会治理新模式。该机制运行以来，为群众提供了更加精准有效的服务和管理，切实解决了新老物业交接、临时停车难、违法群租房、环境整治等一批老大难问题。

成立物业服务管理中心。为了加强对辖区物业公司的统一监督和管理，探索成立物业服务管理中心。分批推行物业公司党组织全覆盖，现已成立3个物业服务党支部。物业服务管理中心下设业委会工作站、服务管理工作室和矛盾调解工作室，搭建各方协商、沟通、解决问题的平台。探索引入行业专家、法律专家和社会组织等提供指导，制定出台物业合同履约综合考评机制，对物业公司进行评星定级。

筑牢筑亮“霍营管家”志愿服务特色品牌。建立楼门自治系统，从居民中征集、选拔、培养一批楼门志愿服务队伍，集教育宣传员、综治巡查员、诉求征集员、活动组织员、困难帮扶员、矛盾调解员“六大员”于一身，作为社区楼门志愿服务管理的主体力量，及时收集并反馈居民诉求。

打牢打实12345市民热线“闻风而动、接诉即办”工作机制。通过快速受理、精准派单、高效办结、精心回复、及时回访、认真核验“六步法”，探索领导包案、诉求“双反馈”、纳入社区年底绩效考核、抽调部门干部轮训等做法，提高诉求办理效率、效果。

试点推行“双服务、四签到”机制。依托党建工作协调委员会，从物业管理服务、志愿服务入手，实行环境清洁、治安消防、工程维修、志愿服务“四签到”机制，在每个单元门设置物业服务、志愿服务公示栏，组织物业服务人员和志愿服务人员到单元门报到，通过签到留痕予以公示，规范提升物业管理服务和志愿服务水平。