作为首都城市治理改革的“一号课题”，“街乡吹哨、部门报到”的工作机制使北京社会治理重心下移至街道乡镇，更使基层党组织成为社会治理最坚强的战斗堡垒。2019年，全市进一步强化党建引领，推进“吹哨报到”向社区深化，解决了不少基层难题，大大提升了居民满意度和幸福感。

停车场建了起来

在城市生活，相信不少人都遇到过停车难的问题。对于朝阳区安贞街道的部分居民来说，2019年是幸福的一年。经过“街道吹哨、部门报到”，两个立体停车场顺利施工，居民停车难有望得到缓解。

位于安贞街道安华路17号的外馆立体停车设施工程于2019年12月初完工，目前正在进行内部装修，预计今年初试运行。新建成的停车设施，建筑面积 6039平方米 ，地上4层，将为附近社区居民提供237个停车位。

家住外馆社区的孔庆英一直关注着施工进度，她说：“小区停车位不足，回来晚了就只能把车停在路边，总被贴条。有了新停车场，就能解决这个难题了。”

该立体停车设施的前身是一处集贸市场。承租方租下之后自建大棚，成立了集贸市场，并将部分房屋租赁出去成为了健身房、足疗店，大棚周边还盖起了大量违法建设，存在严重的安全隐患。

2018年，外馆社区党委启动“吹哨”机制。作为街道区域化党建协调委员会的成员单位，北京住总二公司积极“报到”，协同安贞街道共同开展集贸市场的疏解工作，并筹划综合改造提升。同年6月，集贸市场大棚顺利拆除。

大棚拆除后，土地该如何再利用？安贞街道党工委、外馆社区党委积极对接北京住总二公司，并广泛征求居民和社会单位的意见，最终确定由北京住总二公司自筹资金，在拆除大棚腾出的地块上建设立体停车设施，服务周边居民。

位于黄寺大街5号的一个立体停车设施也在施工之中。目前该工程建设已接近尾声，预计将提供车位500余个，极大地改善该地区的停车难问题。

“安贞地区老旧小区多，停车缺口严重，居民反映强烈。为破解难题，优化资源，街道利用‘吹哨报到’的工作机制，依托党建协调委员会，由属地党委‘吹哨’、社会单位‘报到’，一起谋划建立体停车设施，得到了区交通委的大力支持。”安贞街道党工委书记陈伟航介绍，这两个立体停车设施项目是街道实施“吹哨报到”以来，取得的实质性成果之一。

暖气热了

2019年，对于延庆区百泉街道湖南社区108户居民来说，是温暖的一年。困扰多年的供暖温度不达标问题终于解决了。

湖南社区22号、23号楼于2002年投入使用。近10年来，这两栋楼的供热温度一直达不到供暖标准室温18°C，糟糕的是室温还有逐年降低之势。“在客厅看电视都得穿上厚衣服，还得盖上小被子。现在暖气终于热了，温度能达到20°C了。”年过八旬的郑天忠是这里的老居民，退休前从事建筑工程方面的工作，对这两栋楼的供暖情况最了解。老人说，小区居民多年来一直向供热公司、区供暖所及城管委等部门反映情况，相关部门也进行了调研和调试，但问题一直未得到很好的解决。

2018年10月，居民代表胡建莉向社区党委书记马里反映了22号、23号楼供暖温度不达标的问题。“延庆多山区，冬季气温较低，对于老百姓来说，保障供暖是最直接、最要紧的民生大事。”马里决心为居民彻底解决这个问题，完成这项“温暖”工程。

说起来容易做起来难。经排查，两栋楼供暖不热主要有三个原因:一是两栋楼为社区供暖末端，且供热方式为下供下回式；二是楼内暖气管道原始设计为4分管，较其它楼的6分管细很多；三是两栋楼未做楼体外墙保温及塑钢窗户的更换。

三项困难摆在眼前，湖南社区党委发挥党建引领作用，利用“ 吹哨报到”机制 ，从2019年1月开始多次向职能部门吹响“集结哨”，区城管委、热力公司、住建委、街道办事处等职能部门到社区报到，与居民代表、业委会成员等多方恳谈“出主意 ”。在协商过程中，湖南社区党委连同热力公司人员先后十多次入户征求意见，最终获得了大多数居民的同意，使得供暖改造工程得以进一步实施。

在各方关注下 ，2019年5月，22号、23号楼供暖管道更换工程正式开工，经过一个月的时间，如期完成了室外楼体总管道的更换；6月开始更换两栋楼的地下室管道及室内入户管道，截至12月3日，两栋楼108户居民全部圆满完成了室内管道改造工作。这一工程也成为延庆区首例暖气室内管道改造工程的示范。

房产证到手了

2019年年底，海淀区马连洼街道梅园社区的300多户居民心里喜滋滋的，这些25年来一直没有房产证的居民终于拿到了房产证。

梅园社区有300多户从马甸拆迁过来的居民，由于两家开发商存在矛盾，导致居民25年来一直没拿到房产证，影响了几代人的生活。有的老人去世，房子无法过户；有的因为没有房产证导致孩子无法上学......

街道主管领导积极协调各有关单位，组织房管部门、建设部门、西郊农场、东居物业公司相关负责人以及海淀区人大代表等召开协调会，经过协商由其中一家开发商负责办理梅园居民房产证事宜，但进展缓慢。2019年1月，马春玲向海淀区相关负责人反映房产证办理的困难，没想到第二天区里相关部门就给她打来电话，由区里组织协调相关单位推进此事，给梅园社区开启“绿色通道”。

2019年3月 ，马春玲成为马连洼街道党建指导员。为了能更好地发挥党建引领的作用，尽快为居民解决困难，她和新上任的社区党委书记祁静一起，联手推进解决此事。社区党委组织成立了由8位居民组成的“落实房产政策临时工作组”，对每家每户进行登记并收取办理房产证的有关资料。

截至目前，大部分居民都已经领到房产证，其余未领到的居民今年春节前都将拿到房产证。社区党委办实事、解难题，为群众解决了几十年的历史遗留问题，也赢得了广大群众的信任，如今，居民一有难事就会主动找社区党委帮忙。