1月12日上午，北京市第十五届人民代表大会第三次会议在北京会议中心隆重开幕。

主席团常务主席、大会执行主席李伟主持会议。市长陈吉宁作政府工作报告。中共中央政治局委员、市委书记蔡奇出席。

大会执行主席吉林、刘伟、庞丽娟、闫傲霜、李颖津、张清、侯君舒、叶青、刘玉芳、刘振东、江小艾、孙少华、陆杰华、郭继孚、黄信阳、常纪文、褚玉梅在主席台前排就坐。

中共中央政治局原委员、市委原书记刘淇，中共中央政治局原委员、市委原书记郭金龙，全国人大常委会副秘书长郭振华到会祝贺。

陈吉宁的报告分两个部分：一、2019年工作回顾，二、2020年主要任务。

陈吉宁说，刚刚过去的2019年，我们隆重庆祝新中国成立70周年。习近平总书记4次视察北京，5次对北京发表重要讲话，体现了对首都工作的高度重视和巨大关怀，为我们在新时代谱写首都发展新篇章进一步指明了方向。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，圆满完成新中国成立70周年庆祝活动等重大活动服务保障任务，深入实施新版城市总体规划，京津冀协同发展取得重大标志性进展，全国科技创新中心建设全面加速，经济高质量发展迈出坚实步伐，城市精细化管理水平不断提高，保障和改善民生力度持续加大，政府自身建设全面加强。一年来取得的成绩来之不易。也要清醒地认识到，当前世界经济增长持续放缓，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，北京实现城市更新和高质量发展也面临诸多问题和挑战，需要我们高度重视，切实采取有效措施加以解决。

陈吉宁说，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好各项工作，必须牢牢把握我国发展重要战略机遇期，始终胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，紧紧围绕“都”的功能谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能，更好地履行首都职责，奋力推动首都高质量发展。必须牢牢把握决胜全面建成小康社会的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力抓好保障和改善民生各项工作，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。必须牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略安排，全面深入贯彻党的十九届四中全会精神，推动各方面制度更加成熟更加定型，不断完善首都治理体系，切实提高治理能力。必须牢牢把握新版城市总体规划2020年近期目标，全面对照各领域节点任务，以最高标准、最严要求抓好规划实施，确保建设国际一流的和谐宜居之都取得重大进展。

陈吉宁说，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，继续大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻坚战，扎实推动高质量发展，切实保障和改善民生，全力维护首都安全稳定，不断将全面从严治党引向深入，更加奋发有为地推动首都新发展。

陈吉宁说，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入规模与上年持平；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；城镇调查失业率低于5%；居民收入增长与经济增长基本同步；单位地区生产总值能耗较2015年下降17%，单位地区生产总值二氧化碳排放较2015年下降20.5%，单位地区生产总值水耗下降3%左右，尽最大努力推动生态环境质量持续好转。

陈吉宁说，2020年要重点做好八方面工作：高质量推进新版城市总体规划实施，确保完成近期目标任务；紧抓疏解北京非首都功能“牛鼻子”不放松，推动实现京津冀协同发展中期目标；深入实施创新驱动发展战略，努力建设具有全球影响力的科技创新中心；深化改革开放，打造国际一流的营商环境高地；加强精治共治法治，不断提升城市治理能力和治理水平；以更大力度统筹城乡区域发展，推动乡村振兴取得重要进展；紧扣“七有”“五性”，让人民群众有更多获得感幸福感安全感；提升政府治理效能，努力建设人民满意的服务型政府。

会议审查了市人民政府关于北京市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了市人民政府关于北京市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告。

部分市级老同志，部分北京市选举的第十三届全国人大代表，出席北京市政协十三届三次会议的全体委员，中共北京市委、市人大常委会、市人民政府组成部门及有关部门、市监察委员会、市高级人民法院及各中院、北京知识产权法院、北京互联网法院、市人民检察院及各分院、各人民团体、部分市属企事业单位的负责同志到会。