延庆区积极学习贯彻党的十九届五中全会精神，始终把党建引领“街乡吹哨，部门报到”放在重要位置来抓，围绕“七有”“五性”保障和改善民生，抓好“吹哨报到”“接诉即办”等民生服务工作。

（一）强化党建引领，“三高”凝聚工作合力。开展区域化党建工作，建立区域协调委员会，运用好联席会议机制，通过党组织的整合汇聚，形成党建引领促服务、保大事的强大合力。一是坚持高位统筹。充分发挥书记、区长双牵头的高位优势，每2-3个月听取一次中心工作重点任务进展情况，高位调度重点工作、疑难问题。二是坚持高频调度。每月开展重点任务调度，组织部部长和3位副区长共同推进，着重推动年度街道工作及社区治理重点任务落实，通报物业管理、垃圾分类等重难点工作推进情况，解决突出问题。三是坚持高效督办。健全完善督导办理机制，建立一般问题快速办理，疑难问题强力督导的督查办理闭环运转机制，持续跟进疑难问题办理。

（二）强化作用发挥，“三抓”保障整体功能。扎实推动五中全会精神落地落实，增强党员干部“七个能力”建设，做到“五个必须坚持”，形成谋划主责主业聚焦基层治理的思想和行动自觉。一是抓牢中心工作，夯实区级大事带动作用。以冬奥筹办为核心，制定冬奥攻坚行动计划，全区统一安排，号召促动、组织发动、引领推动全区各部门各街乡各行业建言献策，着力提升全区各领域各方面迎接冬奥的关注度、精气神，使冬奥筹办带动重大工作、重点业务、重要政策攻关。二是抓好两项工作，发挥精准服务支撑作用。围绕“七有”“五性”保障和改善民生，制定“吹哨报到”专项督导工作办法和“接诉即办”工作优化提升方案，推动实现深度融合、统一管理，充分运用联席会议、专题会议、现场调研、信息专报等现有制度，统筹整体工作，紧盯重点任务，化解疑难问题，推动“接诉即办”向主动治理“未诉先办”转变。三是抓紧重点任务，放大民生实事示范作用。紧盯社区治理20条具体举措和我区66条细化任务、新时代街道工作35项任务12项民生实事的落实，实行挂图作战，项目化推动，制定“任务书”“路线图”“时间表”，持续推动疫情常态化管控、垃圾分类、物业管理等各项任务横向交流、促动融合，实现示范引领、多点发力、以点带面提升治理体系和治理能力整体效应，打造出延庆品牌的成果高地。

（三）强化组织动员，“三举措”建强组织力量。以三级换届为契机，抓实组织体系建设。通过强化组织领导、选优配强班子、发挥党员作用等方法，进一步强化组织力，提升领导力，激发创新力。一是强化组织领导。建立健全党委统一领导、组织部门牵头推动、职能部门、属地街乡具体负责的工作体系，运用好各级党建协调委员会协商议事平台，统筹各方面各领域工作，把辖区各类单位、各种力量充分动员起来，协同配合，凝聚合力，形成党委统筹、政府推动、社会聚焦、群众参与的基层治理工作格局，提升党对基层治理工作的领导力统筹力，提升治理效能和治理水平。二是选优配强班子。组织体系建设，关键在人，坚持把政治标准放在首位，重视“领头雁”作用。村社层面。落实好“两委”干部至少有1名35岁以下干部要求。坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”、涉黑涉恶等问题的人员挡在村、社区干部队伍之外。注重年轻村级干部的配备储备，提升村干部整体学历层次。在两委干部带动下建强坚实的基层党组织，发挥好战斗堡垒作用。街乡层面。着力搭建结构优化、功能改善、分工合理、团结有力的领导班子，着力优化结构，强化整体功能，加强专业型干部的培养选拔、交流使用。大力培养储备优秀年轻干部，全面提升街乡领导班子综合素质和工作水平。三是发挥党员作用。结合建党100周年、北京冬奥会开幕倒计时1周年等重要时间点，充分动员发动社会力量，发挥党员干部作用。“岗位建功”专项行动。开展“立足岗位比奉献，我为党旗添光彩”活动，引导广大党员立足本职工作岗位比奉献、争先进、做标杆，在重点项目推进、重大工程建设、应对急难险重任务中发挥模范带头作用。“服务奉献”专项行动。开展“办好群众身边关键小事”党员先锋示范行动，听民意、办民事、惠民生、解民忧，彰显党员示范、党员带头的为民服务导向。

（四）强化效能提升，“三平台”建实高效平台。依托有关政策规定和制度机制，建设高效线上运行平台。一是研发设计“吹哨报到”系统。将全区所有处级班子单位接入系统平台，明确“吹哨”事件牵动“报到”部门范围层级，建立多层次吹哨机制，明确对接部门。切实督促“报到”部门落实责任，强化事中跟踪督办，发挥线上过程监督作用，全程实时跟踪。同时将评价结果作为日常考核纳入年度绩效考核。二是建立健全“接诉即办”信息化系统。将市级12345市民服务热线平台工单全部对接至区系统中，以达到工单在区内精准派发、数据全掌握、过程全把控、成绩稳提升的目标；达到18个街乡镇、30余个委办局（部门）在系统内对工单予以处置回传的目标。实现全区接诉即办专项工作的“四化两提升”目标，即：工作流程的透明化、工单承办规范化、沟通环节简洁化、数据分析精准化，群众诉求解决率和满意度的双提升。三是提档升级“网格化”管理系统。把网格化系统作为全区的问题源整合平台，针对重难点共性问题，按照问题来源、办单主体进行渠道分解，通过“吹哨报到”和“接诉即办”的途径进行办理。下一步将推动手机客户端应用功能配置，将相关信息向区领导、街乡及有关委办局领导手机端推送，便于领导调度、信息传递及时畅通。新的网格化融合信息系统将初步实现对18个街乡、20家涉及民生工作的职能部门全覆盖，力争早日实现一网融合、一网统管。