延庆区以党建引领“街乡吹哨、部门报到”为统领，着力构建职能部门、属地街乡共商共治、协同推进的基层治理体系。为满足条块协同推进基层治理的需求，开发上线了延庆区“吹哨报到”信息化系统。系统涵盖了全区18个街道乡镇、74个区级职能部门、57个基层站所、20余家公共性服务企业。线上吹哨进一步调动了各类资源力量向基层聚焦倾斜，提升了条块响应实效，助力基层破解治理难题，为凝聚上下联动、条专块统的治理合力提供畅通渠道，提升治理效能。上线以来，全区各街乡线上累计“吹哨”260次，共解决民生问题218件。

一、分级哨源，精准“吹哨”

一是精准到“级”。建立多层次吹哨机制，根据问题的紧急和严重程度，系统实行分级“吹哨”，将群众诉求分为普通哨、重点哨、疑难哨三级哨源，针对历史遗留、矛盾复杂的疑难问题，建立“哨源升级”机制，保证“哨随事动，事随哨结”。二是精准到“事”。全区所有处级班子单位接入系统平台，明确“吹哨”事件牵动“报到”部门范围层级，加强“哨源”带动的“吹哨”街乡与“报到”部门对接衔接，畅通“二次会商”“疑难定责”等解决问题的渠道路径，切实凝聚“条专块统”的治理合力。三是精准到“人”。部门依据街乡描述，指派对应人员报到，并按照要求反馈报到人员信息，包括姓名、职务、电话等内容，回复街乡，始终保障群众问题处处有人管、事事有人抓、件件有落实。

二、联动融合，提高效率

一是平台共融。不断提高街道乡镇办事效率，减少人为因素和沟通环节，整合推动信息化系统联通融合，实现“吹哨报到”信息系统与“接诉即办”“网格化”管理系统互融互促深度对接，推动网格线索转化为哨源线索，最大限度发掘社区（村）网格员发现问题的“哨源”力量，便于基层单位将问题诉求即时转为哨源，推动基层线索未诉先办、热线工单精准定位，疑难问题及时吹哨。打通了吹哨报到机制深入社区（村）的有效途径，实现一网共通、资源共享，为属地、部门联动搭建起高效便捷沟通平台。二是数据共享。进一步完善数据统计分析功能，实现从时间、来源、归属、解决情况等多方面的智能统计，便于街道乡镇、职能部门根据自身业务需求进行分析研究，为提前研判各类风险奠定数据基础。三是焦点共聚。推进各单位将工作重心聚焦到服务群众的主业主责上来，推动电子化无纸化操作，各环节流程痕迹自动记录、随时查询，办理处置信息及时反馈，减少文件流转，缩短诉求工单流转办理时间，减轻了各单位事务性工作负担。

三、强化监督，贯穿全程

一是属地统筹“办”。“吹哨报到”系统充分突出属地统筹主导作用，为街乡设置“报到”“解决”“满意”三项评价环节，对职能部门推动办理情况进行一“哨”三评判。办理结案环节需街乡同意方可完成，倒逼“报到”部门主动上前，积极推进解决实际问题，为有效防范“吹哨”不“报到”，“报到”不办到现象提供途径。二是线上全程“看”。“吹哨报到”系统工单办理状态、时限进度、责任分工可查可看，区级调度平台全流程实时掌握跟踪哨单各方进展动态，对推进不力、推诿扯皮、跟进缓慢的职能部门，能够实现即时发现，事中督办，事后问责，为全流程督促监管点亮“探照灯”。三是绩效考核“断”。严格落实“双向考核”设计思路，既实现了专班对属地吹哨准确程度、统筹力度等情况进行汇总评价，也使属地对部门报到跟进、履职态度等进行一哨三评判。通过系统汇总分析，年终自动生成相应分值，作为属地、部门日常考核成绩纳入年度绩效考核。倒逼参与各方依法依规履职尽责，激励干部担当作为，切实推动街道乡镇在基层社会治理中的各项赋权落地落实。