怀柔区政务服务局坚持“群众利益无小事”的工作理念，强化考核机制，加大督办力度，制定了“二三四”工作机制，进一步提高12345非紧急救助服务热线的响应率、解决率、满意率，推动“吹哨报到”落细落实。

强化“两级”督查考核。在对全区镇乡、街道诉求办理响应率、解决率、满意率“三率”数据实行月通报的基础上，将通报情况纳入全区年度绩效考评内容。月度“三率”综合成绩进入全市前10位或者在区内排名第一的镇乡、街道予以加分，“三率”综合成绩进入全市后10位或者全区倒数第一的镇乡、街道予以减分，同时要求向两办督查室和区中心报送原因分析及下步工作安排，督促整改提升。

建立快速反应“三同时”机制。要求镇乡、街道在即时签收、快速办理、24小时内回应的基础上做到“三同时”：对于即时办理并有结果的诉求，向市、区两级中心同时反馈办理结果；对于能够解决但不能很快有结果的诉求，向镇乡、街道主要领导和区中心同时报送办理情况，经两级审核同意后，向市中心反馈；对于短时间无法解决的诉求，要求4日内形成书面材料，同时报送区政府督查室和区中心备案待核。

启动疑难诉求“四步走”处置办法。针对市民反映的疑难类诉求，各镇乡、街道必须由主要领导召开会议研究；组建不少于3人的工作专班，进行不少于3次的面对面回访沟通，镇乡、街道主要领导最少参加一次，做好诉求人思想工作；对于仍然解决不了的诉求，形成书面材料，由党政一把手分别审核签字；将党政一把手签字的书面材料，报送区政府督查室和区中心双向备案待核。